坚定不移践行使命 纵深推进管党治党
为高质量脱贫摘帽加快建设丘区经济强县提供坚强纪律保障
——在中国共产党平昌县第十三届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
吕国梁
各位委员、同志们：
我代表中国共产党平昌县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议报告工作，请予审议。
2018年工作回顾
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全县深化监察体制改革，纪委监委合署办公的第一年。县委坚决贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署和要求，坚守政治担当，牢记职责使命，始终把管党治党政治责任扛在肩上，坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治攻坚战。全县各级纪检监察组织始终保持政治定力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推动省委、市委、县委历次全会及各级纪委全会精神落实落地。全县纪检监察干部严格按照忠诚、干净、担当要求，聚焦中心任务，刚性监督执纪，经受了锤炼、干出了业绩、创造了经验。经过全县上下共同努力，各级党组织管党治党的主责意识更加强烈，党内政治生活更加严肃，政治生态明显好转，纪律建设全面加强，发展环境持续优化，百万平昌人民真切感受到了全面从严治党的实际成效。全县党风廉政建设社会评价满意度全省排名再次攀升20个位次，责任制考核综合排名继续位居全市第一，全面实现“发挥优势、突出特色、走在前列、示范全市”的目标定位。
过去一年，我们紧盯党的政治建设，坚决维护党的权威，严明政治纪律，严守政治规矩，推动了重大决策部署的落实落地。始终坚定政治站位，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，认真践行“两个维护”，坚决同忽视政治、不讲政治、弱化政治等言行作斗争。把贯彻落实各级重大决策部署、严肃党内政治生活和巡视巡察反馈问题整改情况作为监督检查重点，严肃查处执行决策部署打折扣、搞变通，党内政治生活形式化、庸俗化，反馈问题整改不坚决、不彻底的人和事。开展专项督查4次，查纠问题68个，组织处理25人。
过去一年，我们始终践行职责使命，坚定服务中心大局，
主动担当作为，奋力克难攻坚，奠定了高质高效发展的坚实基础。聚焦脱贫攻坚大局，整合监督检查力量，对“六大片区”开展巡回督查5轮，查纠问题599个，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持每两月召开一次推进会，定期举办专题“阳光问廉”，通报典型问题60余个，持续以作风攻坚护航脱贫攻坚。全力配合省委巡视，成立30个快查快核组，调查核实问题线索168个，立案查处36件36人，受到省委巡视组充分肯定。统筹开展扫黑除恶“破网打伞”、环保督察“回头看”、“中梗阻”整治、“一卡通”清理和重点项目“五项承诺”，有力维护中心大局。
过去一年，我们压紧压实“两个责任”，全面从严管党治
党，抓住关键少数，层层传导压力，凝聚了责任就要担当的广泛共识。坚持以党风廉政建设责任制“六个一”为统揽，县级领导带头深入分管领域、联系单位召开廉政会议100余场次，谈心谈话5000余人次，层层签订“4+X”责任清单2000余份，158名党组织和纪检组织负责人向全社会作履责承诺，“六个一”的做法被《人民日报》刊载报道。紧盯人民群众满意度，扎实开展提升社会评价“十大专项行动”，创新推动党委书记、乡镇长每周一次“大接访”，党员干部进村入户大走访，解决群众诉求2万余个，受到省市领导高度肯定。
过去一年，我们深化党的作风建设，持之以恒正风肃纪，上下协作联动，突出动辄则咎，释放了越往后越严格的强烈信号。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，创新开展“六查六问”专项监督检查，覆盖单位123个，发现问题340个，立案查处31件31人。开展正风肃纪专项监督检查4次，查纠问题109个，立案29件29人；快核快处“阳光问廉”反馈问题线索11个，党纪政务处分3人，组织处理9人。创新建立正风肃纪联席会议制度，组织11个牵头部门开展专项督查2批次，查纠问题50余个，有力强化了管行业就要管作风的主责意识。
过去一年，我们准确把握目标方向，加快推进改革试点，大胆先行先试，不断突破创新，实现了思想理念文化的深度融合。始终发挥优势、走在前列，扎实推进监察体制改革试点，率先挂牌成立县监察委员会，率先办理留置案件，率先试点执纪监督和执纪审查分设，率先完成派出农村监察办公室挂牌，率先建立县级、片区、乡镇、村居四级监察体系，经验做法被省纪委宣传报道。不断强化监察体制改革的参与意识，秉持“面对改革，我们都是转隶者”的理念，实行机构统设、力量统编、队伍统建，出台“1+1”互助机制，促进以老带新、以新促老、互帮互助、相融相适，有效凝聚了党统一领导下反腐败工作的强大合力。
过去一年，我们持续保持高压态势，旗帜鲜明惩治腐败，
运用“四种形态”，抓早抓小抓常，巩固了清正清廉清明的政治生态。始终高扬巡察利剑，扎实开展五轮常规巡察，实现乡镇全覆盖，创新开展脱贫攻坚专项巡察，先后2次在中巡办调研座谈会上作交流发言,被省委、省纪委简报专刊推介，并入选2018年巴中市巡察工作十件大事。建立健全协作紧密、衔接顺畅的反腐败协调工作机制，与成员单位双向移送问题线索67件次。始终坚持抓早抓小、挺纪在前，合理运用“四种形态”，共处置问题线索541件，谈话函询237人次，立案审查217件，轻处分和组织处理186人，重处分和重大职务调整24人，移送司法6件6人，反腐败震慑效应得到持续彰显。
过去一年，我们致力涵养廉洁文化，不断培树廉洁新风，强化警示教育，注重标本兼治，筑牢了自觉拒腐防变的思想防线。立足“三大文化”，开展“立讲传守”，续写优秀传统，厚植廉洁基因，建成平昌家风家训馆，荣获“天府十大孝廉文化地标”，正在积极申报第二批省级廉政文化教育基地。依托“两所一基地”，组织各级领导干部及家属接受警示教育1500余人次。充分发挥村（居）“廉政专干”的探头和前哨作用，持续深化“一单晒权”“122”模式，有效管控基层“微权力”，打通监督“最后一公里”。加大科技预防力度，创新开发“廉韵平昌”APP，搭建起全域监督、全民监督的新载体。
过去一年，我们聚焦干部队伍建设，坚持严管厚爱并重，
搭建创业平台、激发干事活力，锻造了忠诚干净担当的执纪尖兵。坚持“打铁必须自身硬”，围绕“规范化建设年”，实施“全员提升”工程，开展“周五大练兵”40场次，开办“纪法融合”专家讲堂3期，培训干部1000余人次；依托“三大”活动，精研细琢基层纪检工作，干部队伍政治素养和能力素质得到显着提升。坚持刀刃向内，率先开展系统内部巡察，通报批评纪检干部12人次,组织处理5人次，党纪政务处分3人。坚持好干部标准，建立正向激励机制，选调19名优秀年轻干部进入纪检队伍，11名纪检干部交流提拔到重要岗位，实现了干部的内外循环和有序流动。
一年成绩的取得，最根本的，是我们始终把党的政治建设摆在首要位置。我们以党的政治建设为统领，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动党中央重大决策部署落到实处。
一年成绩的取得，最核心的，是我们始终坚持市纪委监委和县委的坚强领导。市纪委监委高瞻远瞩、引领示范，为全县纪检监察工作指明了方向，提供了遵循。县委扛鼎担责、以上率下，自觉履行管党治党政治责任，大力支持纪委监委机关开展工作。县纪委监委始终政治清醒，坚定围绕中心大局，以功成有我的使命感，义不容辞的责任感，有力护航全县经济社会持续健康发展。
一年成绩的取得，最关键的，是我们始终践行以人民为中心的发展思想。我们坚持民心向背就是最大的政治，始终以人民为中心，以群众满意为目标，紧紧依靠人民，用心服务人民。坚持重心下移、力量下沉，倾听群众心声、解决群众诉求、维护群众利益，以坚实的步履践行神圣使命，以脚下的泥土彰显为民深情，不断厚植党执政的群众基础。
一年成绩的取得，最重要的，是我们始终以精诚团结作为干事创业的基础。纪委监委一班人自觉以坚定的党性保证团结，科学的制度维护团结，高尚的品格巩固团结，严明的纪律促进团结。坚决落实民主集中、集体决策，坚决杜绝不论是非、一团和气，在全系统推动形成风清气正、心齐气顺、干事创业、团结和谐的工作局面。
这些成绩的取得，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织的主动作为，得益于全县纪检监察干部的超常付出，得益于全县党员干部、人民群众、社会各界的共同努力和监督支持。在此，我谨代表县纪委常委会向大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的政治生态还需不断巩固发展。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题还没有根本解决。个别党组织对本地本部门政治生态研判不准、认识不清，协调处理、融合推动中心工作和党风廉政建设畸轻畸重、顾此失彼，党风廉政建设重在口上、轻在手上的现象依然存在。个别党员干部纪律观念淡薄，心存侥幸、顶风违纪，在落实中央八项规定精神和省市县相关规定时打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题依然禁而未绝。基层“微腐败”特别是扶贫领域腐败和作风问题仍然易发高发，警示震慑不够、治本作用发挥不好的现象依然存在，重点领域和行业的贪腐问题依然存在，群众反映依然强烈。随着监察体制改革的持续深入，个别纪检监察干部政治站位不高、纪法意识不强、能力水平不够的情况依然存在，一定程度上影响了工作推进和改革成效。对这些问题，我们必须高度重视并切实加以解决。
2019年工作安排
2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要之年，我们必须政治坚定、带头落实。要牢牢把握政治机关定位，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为首要政治任务，严肃政治纪律，强化政治监督，坚决践行“两个维护”，以实际行动带头执行党的路线方针政策，带头落实党中央决策部署。
2019年是深化国家监察体制改革试点的关键之年，我们必须开拓进取、创新创造。党的十九大对坚定不移全面从严治党作出战略部署，国家监察体制改革持续深化，对纪检监察机关依规依纪依法履职提出了新的更高要求。我们要在前期改革试点取得的成就基础上，始终坚持党对反腐败工作的集中统一领导，持续强化纪法衔接、推进队伍融合，在构建全面覆盖、权威高效的监督体系上创造更多经验。
2019年是推进党的纪律作风建设的攻坚之年，我们必须把准形势、重点突破。作风建设永远在路上，我们要始终保持咬定青山不放松的政治定力，以“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，持之以恒把纠“四风”、转作风、树新风往深里抓、往实里做。要始终抓牢主责主业，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚持动辄则咎、露头就打，持续保持高压态势，推动反腐败工作取得新的胜利。
2019年是实现高质量脱贫摘帽的决胜之年，我们必须务实担当、精准发力。当前，我们已站上决胜脱贫攻坚、实现高质量摘帽的冲刺线，处在破釜沉舟、背水一战的关键期，要紧紧围绕县委打好“五大关键战”的总要求，提高政治站位、主动担当履责，以“不破楼兰终不还”的坚定意志，“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神，着力维护民生民利，鼓励干部干事创业，为全县高质量脱贫摘帽贡献更多纪检力量。
2019年全县反腐败和党风廉政建设工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实十九届中央纪委二次、三次全会精神，省纪委十一届二次、三次全会精神，市纪委四届四次全会精神，按照县委十三届八次全会安排部署，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以党的政治建设为统领，紧扣中心服务大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，一体化推进不敢腐不能腐不想腐，抓好抓实纪检监察“高质量发展年”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面构建风清气正良好政治生态，为高质量脱贫摘帽，加快建设丘区经济强县提供坚强纪律保障。
坚持政治引领，践行“两个维护”，全面压实管党治党政治责任
把党的政治建设摆在首要位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。牢牢把握政治机关的职责定位，带头做“四个意识”的引领示范者、“两个维护”的坚定践行者。建立动态分析制度，定期研判、整体把握各级各部门党内政治生活状况，及时掌握各级党组织、党员领导干部履行政治责任情况，协助党委有针对性的加强政治生态建设。强力整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，让“旗帜鲜明讲政治”成为党员干部的人生底色和价值取向。
把强化政治监督作为重中之重。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川系列重要指示批示精神情况的监督检查。加强对坚持民主集中制、严肃党内政治生活、执行选人用人规定等情况的监督检查，规范上级纪委参加下级党组织领导班子民主生活会制度，坚决查纠政治“偏差”。严格落实省委彻底肃清周永康“余毒”影响和开展蒲波违纪违法案“以案促改”安排部署，以坚定的政治立场、政治态度和政治担当，全面根除政治污染源。不断增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在平昌有任何市场。
把压实“两个责任”持续抓紧抓牢。全力以赴协助党委推进从严管党治党向纵深发展，紧盯“关键少数”，不断强化各级领导干部特别是“一把手”主责意识，以党风廉政建设“六个一”活动为统揽，不断夯实履责载体。加强对各级党组织负责人“述责述廉”情况抽查核实力度，坚决防止未做先述、述而不作。围绕群众满意度和获得感，做细做实社会评价“十大专项行动”，对党风廉政建设满意度低、信访矛盾突出的党组织和纪检组织负责人开展双责约谈和专班补课。创新责任制考核方式，变集中考核为分散考核、变年终考核为常态考核、变轨迹考核为实绩考核，不断提升考核的科学性、针对性和实效性。全面推行廉情提示制度，压紧压实各级党组织班子成员“一岗双责”，逗硬落实重大违纪问题“一案双查”，推动管党治党同频共振、同向发力。
坚持高点站位，主动担当作为，坚定维护经济社会发展大局
坚定不移保障高质量脱贫摘帽。深入开展扶贫领域腐败和作风问题“455”专项治理。配强监督检查指挥中心力量，坚持多轮驱动、片区巡回、季度交叉，始终紧盯主体责任、监管责任、监督责任、帮扶责任4项责任，持续聚焦危旧房改造、易地扶贫搬迁、地灾避让搬迁、农村安全饮水、通村硬化路等5类重点项目资金，深入开展政策公开、三资管理、土地征收流转、产业发展、基础设施5大领域突出问题治理，坚决查纠影响产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进等问题。坚持每季度召开一次扶贫领域作风和腐败问题专项治理推进会，对扶贫领域典型案件一律通报曝光，为如期实现高质量脱贫摘帽提供坚强保证。
坚定不移整治招投标领域突出问题。坚持退后一步，站高一层，不断强化服务中心工作的担当定力，立足对监督者的再监督，逗硬开展执纪问责，坚决整治政府性投资项目中未批先建、自作主张、规避招标、程序混乱、违规超概等乱象，与发改等部门建立定期会商、线索移送机制，切实做到移送一起查处一起。督促各级党委政府及时高效规范政府性投资项目招投标工作，建立健全招投标领域问题线索优先处置制度机制，对发现的招投标领域问题线索一律快查快核快处。严格落实“四不放过”的工作要求，坚决查处典型、持续形成高压震慑，以严明的纪律确保招投标领域的清顺清朗。
坚定不移维护民营经济健康发展。立足职能职责，切实把支持保障民营经济健康发展作为分内之事、应尽之责。制定出台《平昌县纪检监察机关服务保障民营经济健康发展实施办法》，从严规范公职人员政商交往行为，既要杜绝勾肩搭背、利益交换，也要防止谈商色变、为官不为。坚决整治对民营企业乱检查、乱募捐、乱收费的行为，严格执行到民营企业调研调查报告制度，各级各部门到民营企业的调研督导一律压减50%。扎实开展“中梗阻”专项治理，坚决整治“玻璃门”、“旋转门”、“卷帘门”、变相设置前置条件、滥用自由裁量权等行为，着力营造一流营商环境。加强与民营企业的联系沟通，邀请符合条件的民营企业家担任特邀监察员，定期召开“百企评政风”座谈会，增进政、企双方的良性互动，切实维护“亲”“清”政商关系。
三、坚持寸土不让，做实做细监督，切实推动干部作风根本好转
始终聚焦监督第一职责。突出监督在前，推动静态监督向动态监督、被动监督向主动监督、粗放监督向精准监督转变，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。严把谈话函询质量关，切实发挥采信告知的激励和抽查核实的监督作用，坚决防止“一谈了之、一函了之”。建好用好干部廉政档案，完善党风廉政审查意见办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。
持续整治形式主义、官僚主义。坚持盯紧看牢、一刻不松，持续开展贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定情况的监督检查，进一步完善正风肃纪联席会议制度，整合财政、审计等主责部门力量，紧盯关键节点和关键少数，扎实开展专项检查。严格落实中央、省市全面整治形式主义、官僚主义的工作要求，扎实开展调研走访和明查暗访，准确掌握县内形式主义、官僚主义具体表现，有针对性的纳入各级党组织民主生活会对照检查内容，利用6个月时间集中整改贯彻落实党中央和省市县委决策部署表态多、调门高、行动少、落实差，监督检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等突出问题。不断强化对在编不在岗、在岗不履职、履职不尽责等情况的监督检查，坚决反对特权思想和特权现象，进一步密切党群干群关系。
全面提升监督实效。进一步完善提升群众信访接待中心标准化建设，着力打造一站式、全天候、零距离群众信访举报平台，充分发挥信访举报问题线索“主渠道”作用。全面推行“阳光问廉”院坝会，实行片区统筹、乡镇承办、季度交账，走进村居院落和田间地头，把群众诉求收上来，把党的声音传下去，把不正之风晒出来，引导群众积极参与，当好政治生态“监督员”。紧紧依靠群众、发动群众，常态开展违纪资金公开退赔、信访调查公开通报、典型案件公开曝光，用身边人、身边事教育警醒大多数，推动党风政风民风持续好转。
四、坚持开拓创新，不断探索实践，奋力促进改革取得更大突破
着力构建权力监督体系。建立健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的四级监督体系，县纪委监委牵头统揽反腐败案件查处，派驻（出）机构重点抓好日常监督，乡镇纪委重点查处群众身边不正之风和腐败问题，村（居）廉政专干重点做好廉情反馈，当好监督“探头”。进一步建立统一决策、集中调度、一体运行、分级负责的工作机制，实行定期考核、综合评价、奖优罚劣，推动形成自上而下管理、自下而上负责的良好格局，实现公权力监督全覆盖。
统筹推进派驻机构改革。准确把握推动监察体制改革内涵实质，不折不扣贯彻落实党中央对推动监察体制改革的决策部署以及习近平总书记对深化监察体制改革的重要指示批示精神。稳步推进县纪委监委派驻机构改革，加快完成机构调整和监察更名赋权，积极探索向国有企业、公办学校、公立医院派驻纪检监察组，紧盯被监督单位领导班子成员和中层干部，重点突出政治监督，强化对派驻机构的直接领导和统一管理，建立教育培训、管理监督、考核评价、保障服务四项机制。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将派驻机构打造成常驻不走的巡察组。
实现纪检监察深度融合。认真贯彻纪律处分条例和监察法，严格落实《党组讨论和决定党员处分事项工作程序》及实施细则，促进纪检监察干部从政治上把握和分析问题。严格落实监督执纪工作规则，健全案件查办的内部工作程序和管理制度，通过岗位分权、审批授权、集体决策、签字留痕等机制，使监督执纪问责和监督调查处置有章可循、有法可依。积极探索合署办公条件下执纪与执法相互衔接的有效路径，推进执纪审查与依法调查顺畅对接，有效区分针对党员违纪和公职人员违法的工作重点和方式方法，确保查办案件的优质高效，真正实现纪律检查与国家监察合心合力。
五、坚持利剑高悬，实现全面覆盖，持续彰显政治巡察震慑效应
突出巡察政治引领。强化巡察工作的政治属性，把巡察作为检验各级党组织树牢“四个意识”和践行“两个维护”的“试金石”。切实围绕各级党组织贯彻落实党的十九大精神、党章党规党纪执行情况和中央、省市县重大决策部署贯彻落实情况开展巡察，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等突出问题。围绕脱贫攻坚大局，实现对脱贫攻坚专规部门常规巡察全覆盖。
创新巡察工作机制。建立面对面听取纪检监察机关、组织、政法、审计等部门意见的协作机制，建立巡察监督与人大评议监督检查、政府审计财政监督、党风政风行风监督联动工作机制，建立重要线索边巡边移衔接机制，建立健全巡察整改督办机制，不断提高巡察工作实效性和精准度。综合运用“一拖N”“机动式”“点穴式”的巡察方式，探索区县联动、相互交叉的巡察方法。严格实行一次一授权、一轮一编组，建立巡察后评估制度，全面提升巡察工作质效。
强化巡察问题整改。把抓好巡察整改作为检验各级党组织“四个意识”“两个维护”的政治标尺，压紧压实主体责任和“第一责任人”责任，推动巡察整改工作常抓不懈、长抓不放。紧盯精准扶贫、问题整改、项目规范、查处典型四个方面开展“回头看”。严格落实巡察整改情况“双公开”制度，强化组织和群众对整改情况的监督，坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、追责不到位不放过、群众不满意不放过，扎实开展脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改“回头看”和巡视巡察反馈问题整改质量回访“百日行动”，切实做好巡察的“后半篇文章”。
六、坚持有贪必肃，用好四种形态，巩固发展反腐败压倒性胜利
持续完善反腐败协调机制。充分发挥纪检监察机关的政治优势，统筹审判、检察、公安、组织、财政、审计、工商、税务、金融等部门的职能优势，坚持每月召开一次协调会，强化案件查办中的相互支持和配合，形成快速有效突破大要案件的集成优势。逗硬落实案件线索及时移送制度，建立线索排查会商制和情况通报反馈制，确保案件线索及时快速互移互送。对重大案件不及时汇报、不落实反腐败协调小组工作安排、联合办案中不认真履职、案件移送中包庇隐瞒、沟通联络中失密泄密的单位和个人，一律严格追究责任。
始终保持反腐败高压态势。坚持高点站位，准确研判反腐败工作面临的新形势和新挑战，用好用活监督执纪“四种形态”，不断加大线索调查和处置力度，在落实第一种形态上花大力气、下实功夫。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查。紧盯重点领域和关键环节，严肃查处权力寻租、贪占挪用、失职渎职等违纪违法行为，严肃查处党员干部赌博敛财、选人用人、利用名贵特产类特殊资源谋取私利的典型案件。坚持把整治群众身边的不正之风和腐败问题与扫黑除恶“破网打伞”相结合，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
务实强化反腐败工作质效。反腐败是一项长期而系统的工程，需要持之以恒、抓常抓长、久久为功。实施审查调查安全保障提升工程，升级改造谈话区域设施设备，建立完善“走读式”谈话操作规程，探索实行谈话对象心理辅导，坚决确保审查调查零事故。紧盯案件质量，建立健全审查调查案件考核评价和被处分人员回访机制，对证据收集、定性量纪、程序把握、文书归档进行全面考核评估。建立案件责任倒查机制，加大案件质量抽查比例，确保每一个案件都经得起历史检验。
七、坚持关口前移，凝聚廉洁共识，着力营造风清气正政治生态
常态抓实警示教育。不断创新工作思路和方法，推动纪律教育经常化，推行会前学纪，任前考纪考法，案例警示、基地警示、旁听警示的“一学两考三警示”教育模式。用好反面教材，凡查处的党员干部、公职人员违纪违法案件，必须在本地本部门召开警示教育会、专题民主生活会，深入推进以案促改。注重创新教育载体，充分发挥“廉韵平昌”APP、两微一端一网等平台方便快捷的特点，以微视频、微电影、廉政动漫等寓教于乐的形式，常态推送党纪法规知识，增强教育的感染力和实效性。
不断强化微权管控。紧盯微权运行，探索纪检监督+专业监督+群众监督+舆论监督新模式，密织权力运行监督天网。持续深化“一单晒权”“122”模式，制定村（居）权力清单,厘清权责边界，全面实现单外无权。深入推进惠农惠民财政补贴资金“一卡统”，坚持按月录入、跟踪督查，全面实现一张卡直发、一个系统监管、一个平台公开。紧盯重点领域，扎实开展行政审批、服务窗口、执法监管等行业的“中梗阻”专项整治，切实打开服务人民群众的方便之门。
着力打造廉洁品牌。紧紧围绕县委建设旅游强县的决策部署，做到景区规划建设到哪里，廉洁文化就跟进融入到哪里，统筹打造一批廉洁文化大院、廉洁文化示范社区，开展第二批“平昌十大好家规”评选活动，依托地方舞台剧《下里巴人》，植入廉洁元素、讲述廉洁故事，让廉洁之风吹进千家万户。擦亮“天府十大孝廉文化地标”招牌，提升平昌家风家训馆品味内涵，力争成功创建全省廉政文化教育基地。充分发挥村（居）廉政专干的“前哨”作用，切实当好基层干部的监督者、人民群众的代言人，着力打造基层监督的平昌样板。
八、坚持宽严相济，紧盯自身建设，坚决树好纪检监察队伍良好形象
实施“纯洁提升工程”。全面加强思想政治建设，把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，切实提高政治站位，以实际行动践行“两个维护”。开展纪检监察系统形式主义、官僚主义大排查、大整改，切实查纠纪检监察干部思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不细、不严不实等问题。坚持刀刃向内，配强纪检监察干部监督力量，进一步加强内部监督，实现对巡察机构、派出农村纪工委、乡镇纪委的内部督察全覆盖，切实回答“谁来监督纪委”之问。着力建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
实施“动力提升工程”。加强班子建设，认真落实“五个确保”和“五个带头”要求，把纪委监委机关打造成对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的战斗集体。完善考核评价体系，坚持基层考核、一线考核、实绩考核相结合，不断提高考核的全面性、科学性和实效性。树立正确用人导向，拓宽选人用人视野，建立内外循环、上下交流的用人机制，对敢担当、善作为、实绩好的干部重点提拔使用。全覆盖开展干部家访，帮助解决实际困难。严肃查处诬告陷害、打击报复纪检监察干部的行为，及时为干部澄清正名、消除顾虑，有效激发纪检监察干部队伍“一池活水”。
实施“素质提升工程”。持续开展“训为战”学习活动，构建全员培训体系，倾力锻造一支开口能讲、提笔能写、遇难能破的纪检监察干部队伍。围绕政治能力建设，推进支部、党小组政治理论“学、写、讲、考”常态化、规范化，不断提升政治素养。围绕学习能力建设，开展“1+1”互助活动，强化以老带新、以新促老。围绕专业能力建设，扎实开展以案代训、岗位练兵、上派下挂等活动，着力提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。围绕创新能力建设，开办纪法融合培训、周五大练兵、纪检文化沙龙等活动，在培训中增长才干，在交流中碰撞激情，确保纪检监察事业常干常新。
各位委员、同志们，新时代需要新担当，新挑战需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、砥砺奋进，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现高质量脱贫摘帽、加快建设丘区经济强县的奋斗目标作出更大贡献！