十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次

全会和市纪委四届二次全会、县纪委十三届二次全会精神传达提纲

现将十八届中央纪委第七次全会精神、省纪委十届六次全会精神、市纪委四届二次全会精神传达于后。

一、十八届中央纪委第七次全会主要精神

2017年1月6日至8日，十八届中央纪委第七次全会在北京召开。全会精神主要体现在习近平总书记的重要讲话和王岐山同志所作的工作报告中。

（一）习近平总书记重要讲话的主要精神

总书记重点强调了三个方面的内容。

第一，党的十八大以来，全面从严治党取得显着成效，但仍然任重道远。

总书记强调，党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入战略布局，着力从严从细抓管党治党；加强和规范党内政治生活，着力净化党内政治生态；严抓中央八项规定精神落实，着力从作风建设这个环节突破；严明党的政治纪律和政治规矩，着力真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头；惩治群众身边的不正之风和腐败问题，着力增强人民群众获得感；全面强化党内监督，着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。

总书记指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

第二，保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

总书记强调，党的十八大以来，我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示。一是要坚持高标准和守底线相统一；二是要坚持抓惩治和抓责任相统一；三是要坚持查找问题和深化改革相统一；四是要坚持选人用人和严格管理相统一。这些重要启示和经验，要长期坚持。

总书记强调，做好2017年工作，要重点把握好七个方面：一是抓好六中全会精神贯彻落实。党的各级组织要强化责任担当，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程。各级纪委要加强监督检查，督促党的各级组织把六中全会精神落到实处。二是坚决落实中央八项规定精神。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决，反弹势能也在积蓄，必须做好坚持、巩固、深化的文章，抓常、抓细、抓长。三是坚决打赢反腐败这场正义之战。尽管反腐败斗争取得重大胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，锲而不舍、挖山不止。紧盯脱贫民生领域，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。四是推动问责制度落地生根。问责条例是全面从严治党的利器，不是摆设，能否发挥作用，关键看敢不敢较真碰硬。要敢于坚持原则，完善配套措施。各级纪委每年要盘点问责情况，让失责必问成为常态。五是积极稳妥推进国家监察体制改革。这是一项事关全局的重大政治体制改革，既要积极坚定，又要稳妥审慎，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。六是建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。“打铁还需自身硬”，对各级纪委和广大纪检干部有更高的要求。这些年来，各级纪委和广大纪检干部忠诚履职，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献，特别是在防止“灯下黑”、清理门户上做到了铁面无私。各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，为全党全社会树起严格自律的标杆。七是高标准、严要求做好换届工作。选好人用对人是头等大事。各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署，坚持党管干部原则不动摇，加强领导，严格把关，严肃纪律，确保换届工作正确方向。

第三，坚持标本兼治，深入推进全面从严治党。

总书记强调，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成。重点抓好以下五个方面：一是坚持治标不松劲，不断以治标促进治本。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。二是坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。三是依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。四是党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率。始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上。党的高级干部要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。五是强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。

（二）王岐山同志所作工作报告的主要精神

《报告》从7个方面总结了2016年工作，指出过去的一年以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得新成就。

《报告》总结了十八大以来的工作体会：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。

《报告》明确了今年工作的总体要求，部署了2017年的七项重点工作任务：一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查。严把选人用人政治关、廉洁关，为中央和地方换届提供组织、干部保障。二是抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，坚决防止反弹回潮。检查落实中央八项规定精神措施执行情况。三是以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。四是扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。五是坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。六是立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。总结提炼巡视工作经验，固化为制度成果。持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制。七是无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

全会还审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，规范执纪行为，明确工作规程，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

二、省纪委十届六次全会主要精神

2017年1月21、22日，省纪委十届六次全会在成都召开，全会精神主要体现在王东明同志的重要讲话和王雁飞同志所作的工作报告中。

（一）王东明同志讲话的主要精神

王东明指出，习近平总书记在十八届中央纪委第七次全会上发表的重要讲话，为我们进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十八大以来，省委始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，坚决落实主体责任，扎实抓好领导班子思想政治建设，切实加强和规范党内政治生活，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，坚决果断刷新吏治，全面强化党内监督和建章立制源头治理，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强正确领导，得益于全省各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大人民群众的全力支持和广泛参与。全省纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻中央和省委要求，聚焦中心任务忠诚履职、积极作为，付出了艰辛努力、作出了重要贡献。

王东明指出，当前，我省良好政治生态虽然总体形成，但巩固发展的基础还不牢固，在不敢腐、不能腐、不想腐和党员干部担当精神等方面还存在薄弱环节，“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。做好今年党风廉政建设和反腐败工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会、省委十届九次全会精神，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，着眼增强全面从严治党系统性创造性实效性，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固发展四川良好政治生态。

王东明强调，抓好党的十八届六中全会精神学习贯彻落实是当前和今后一个时期的重大政治任务。要教育引导党员干部切实树牢“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要大力加强思想政治建设，结合常态化推进“两学一做”学习教育，引导广大党员深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，坚守共产党人精神家园，进一步筑牢拒腐防变的思想根基。要切实加强纪律建设，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终坚定政治立场、把牢政治方向、保持政治定力，以实际行动坚决维护党的团结统一。

王东明强调，作风问题具有顽固性反复性，必须驰而不息反“四风”树新风。要深入推进正风肃纪，继续抓好“三项整改”回头看，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，推动作风建设从面上整治向纵深发展。要持续抓好中央八项规定精神和省委省政府十项规定落实，紧盯“四风”新动向新问题开展集中整治，严肃查处落实中央大政方针和省委决策部署变形走样、为官不为等问题，强化立规执纪，研究治本之策，推动作风问题解决长效化制度化。要以优良党风政风带社风民风，加强社会主义核心价值观教育，大力宣传勤廉双优先进典型，广泛开展“四好村”创建活动，在潜移默化中培育现代文明新风。

王东明强调，届末之年绝不是反腐败的收官之年，必须始终保持惩治腐败高压态势，坚决铲除政治生态的污染源。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一个查处一个，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，突出抓好重点领域和薄弱环节党风廉政建设，坚决减少腐败存量、重点遏制增量，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。要把惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的重点放在“三农”和扶贫领域，加强对扶贫资金管理使用、项目建设的全面监管，严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占、欺压百姓等问题。要运用好监督执纪“四种形态”，着力强化干部的日常监督管理，认真落实谈心谈话制度，函询、谈话、诫勉、惩处同向发力，惩前毖后、治病救人。

王东明强调，必须全面强化党内监督，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动。要抓住“关键少数”，把领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为重点，加快构建党委（党组）全面监督、纪委专责监督、党委部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。要充分发挥巡视“利剑”作用，继续强化政治巡视，组织好市县巡察监督，加快推进派驻监督全覆盖。要充分发挥群众监督、舆论监督作用，畅通信访举报渠道，加强行政权力依法规范公开运行平台和监察平台建设，让腐败和“四风”问题无处藏身。要继续抓好换届监督，坚决防止带病提拔、带病上岗，以铁的纪律确保换届风清气正。

王东明强调，各级党委要认真落实主体责任，进一步压紧压实各级纪委监督责任、组织部门重要责任和其他党委工作部门具体责任，压紧压实党委书记第一责任、分管领导直接责任和其他党员干部“一岗双责”。党员干部特别是领导干部要带头树牢“四个意识”，带头执行《准则》《条例》和省委《决定》，带头担当作为，带头廉洁自律，真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，大力加强自身建设，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

（二）王雁飞同志所作工作报告主要精神

《报告》从七个方面回顾总结了2016年纪律检查工作，指出过去一年省委坚决贯彻党中央全面从严治党决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。《报告》总结了十八大以来的工作体会：一是必须提高政治站位，紧紧围绕中心服务大局，纪检监察工作才能大有作为；二是必须勇于担当，坚决把问责利器用起来，管党治党责任才能真正落地生根；三是必须提高政策把握水平，准确运用“四种形态”，监督执纪才能收到良好效果；四是必须咬定青山不放松，不断推出务实管用的举措，作风建设才能持续深入推进；五是必须弘扬谦抑品格，敢于“刀刃向内”，纪检干部才能成为严格自律的标杆。

《报告》明确了2017年工作的总体要求，安排部署了八项工作任务：一是加强和规范党内政治生活。深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，加强对各级党组织贯彻落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，以零容忍态度抓好换届纪律监督。二是推动管党治党政治责任全覆盖、真落实。压实县委、乡镇党委主体责任，健全国企、高校、医院等领域主体责任落实机制。强化各级领导干部特别是“一把手”主体责任。督促各级党组织尤其是“一把手”履职尽责。严格执行问责条例。三是坚决防止“四风”反弹回潮。密切关注“四风”问题新动向新表现。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，打造舆论监督“麻辣烫”品牌。四是持续巩固反腐败斗争压倒性态势。大力实践“四种形态”，把纪律挺在前面。坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。重点查处政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。五是进一步发挥巡视利剑作用。提高巡视政治站位，实现巡视对象全覆盖。认真制定省委巡视工作五年规划，启动十一届省委首轮巡视。把综合运用好巡视成果作为检验巡视成效的重中之重。开展巡视“回头看”，严肃问责。深化巡察工作，加强巡视巡察对接。六是深入推进标本兼治。充分利用“一片一书一基地”，持续深化警示教育。进一步发掘和运用我省廉政文化资源和红色文化资源。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动。深化对权力运行的制约监督，深化廉政风险防控。七是提升纪检监察工作治理能力。加强省纪委派驻机构制度建设，推进市（州）派驻监督全覆盖。提早谋划国家监察体制改革。认真执行监督执纪工作规则。探索“互联网+”监督方式，为监督插上科技“翅膀”。八是建设一支让党放心、人民信赖的纪检队伍。开展换届后新进班子成员和派驻全覆盖改革新进人员培训，加强国企、高校和乡镇纪检组织建设。细化落实纪检监察系统党风廉政建设“两个责任”，全面开展系统巡察。大力整饬纪检干部作风。坚持“刀刃向内”，坚决维护队伍的先进性纯洁性。

三、市纪委四届二次全会主要精神

2017年1月23日，市纪委四届二次全会在巴中召开，全会精神主要体现在冯键同志的重要讲话和贾璋炜同志所作的工作报告中。

（一）冯健同志讲话的主要精神

冯键指出，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会的重要讲话，为我们抓好党风廉政建设和反腐败工作提供了基本遵循。省委东明书记在省纪委十届六次全会特别指出，“要进一步增强‘四个意识’，始终保持反腐败的战略定力和政治定力，把全面从严治党不断引向深入”。党的十八大以来特别是去年以来，市委认真执行中央、省委部署要求，切实履行管党治党政治责任，严格执行中央八项规定精神，持之以恒改进工作作风，旗帜鲜明惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效、赢得群众信赖。

冯键指出，当前，全市推进党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。全面从严治党“最后一公里”的问题还未彻底解决，责任传导压力衰减的现象仍然存在；党纪党规还未成为全体党员干部自觉遵循的“标尺”，把“底线”当“高标”的个别现象仍然存在；腐败滋生的土壤还未完全铲除，权力监督制约机制还不完善，不收敛、不收手的问题仍然存在；“四风”等作风顽疾尚未彻底根治，心存侥幸、顶风违纪、隐形变异现象仍然存在。全市各级党组织务必高度重视、认真研究，切实加以解决，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

冯键强调，要从严落实管党治党政治责任。各级党委（党组）要充分发挥牵头揽总作用，切实担当主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明党的纪律，真正把从严管党治党抓紧抓实、抓细抓好。必须健全完善签字背书、谈话提醒、述责述廉、社会评价等制度机制，一级抓一级、层层抓落实。要坚持问题导向开展述责述廉，运用通报质询和满意度测评，层层传递压力，把责任压紧压实。要坚决落实中央和省委要求，把责任追究作为推动责任落实的关键举措。特别要严格落实“一案双查”。各级党委（党组）要清醒认识到，随着管党治党责任越压越实，问责之弦越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上、浮在面上，必将被从严问责追责。

冯键强调，要聚焦关键环节深化正风肃纪。坚持从深处着眼、细处着力，全面推进中央八项规定精神落地生根。要紧盯老问题，关注“四风”问题新动向，以“钉钉子”的精神持续加压发力整改。要防止“四风”问题反弹回潮。要引导全社会共同参与党风廉政建设，推动党的作风全面好起来。要紧紧围绕“六个精准”“五个一批”及“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施的落实，坚决查处党员干部用扶贫资金大吃大喝、请客送礼、私分滥发等问题。要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。要重点针对扶贫、住建、国土、环保、医保以及食品药品、城管执法等领域的突出问题，集中力量解决发生在基层、发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

冯键强调，要始终保持惩治腐败高压态势。必须把守纪律、讲规矩摆到更加突出的位置。要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，确保中央、省委、市委的决策部署落地落实。要深入开展纪律教育，自觉养成遵崇党章、遵守党纪的良好习惯。要狠抓执纪监督，维护纪律严肃性。要持续加强干部廉洁建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要从严查处政治问题和经济问题交织、不收手不收敛顶风违纪、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能要提拔使用的党员干部；坚决查处在脱贫攻坚中以权谋私、弄虚作假、失职渎职、挥霍浪费，在土地征收、惠农政策落实中克扣群众、贪污、挪用、优亲厚友等问题；坚决查处行政执法、土地出让、房地产开发、征地拆迁、工程项目、矿产资源开发等领域违纪违规问题。要突出纪律审查的政治、纪律、社会等综合效果，突出纪律审查质量。要充分运用纪律审查成果，充分发挥追责问责的警示作用。

冯键强调，要标本兼治推进惩防体系建设。要教育引导广大党员干部坚守“四个自信”，树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，积极开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。要持续深化市、县党委巡察，切实推进从严管党治党向基层延伸。要健全对“一把手”的监督制度。要完善科技监督机制，促进权力依法规范公开运行。要加强公开制度建设，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要经常开展理想信念、党性修养、党风党纪教育，拧紧思想“总开关”。要大力发挥廉政文化的教育教化作用，充分挖掘和运用巴文化、红文化、家文化、德文化等优秀文化资源，教育引导党员干部不断提升人文素养和精神境界。

冯键强调，要着力加强纪检队伍自身建设。各级党委（党组）要旗帜鲜明地支持各级纪检组织履行监督责任。要坚决落实纪检监察机关“三转”要求，更好地发挥党内监督专门机关的作用。要加大纪检监察干部交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。要切实增强纪检干部的归属感和责任感，不断激发广大纪检干部干事创业的斗志与热情。各级纪检监察组织要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，确保执纪审查权力受到严格约束。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，努力建设一支让党放心、让人民信赖的纪检监察队伍。

（二）贾璋炜同志所作工作报告主要精神

《报告》从五个方面总结了2016年纪检监察工作，指出过去一年市委坚决贯彻党中央全面从严治党决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。《报告》回顾了一年来的工作体会：一是必须牢固树立“四个意识”，不断强化思想自觉行动自觉；二是必须紧扣中心服务大局，推动党风廉政建设和经济社会发展良性互动；三是必须步步深入坚定担当，推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”；四是必须牢固树立法治信仰，坚持以党章党规党纪为标尺深化专责监督；五是必须始终保持谦抑品格，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。

《报告》明确了2017年工作的总体要求，安排部署了七项工作任务：

一是严格规范党内政治生活。深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市第四次党代会精神。严明政治纪律和政治规矩。紧扣中央、省委和市委重大决策部署落实情况，实施精准监督检查。

二是推动管党治党政治责任全面落实。健全责任落实机制。督促县乡党委、纪委及有关部门切实落实管党治党政治责任。坚决落实问责条例。

三是持之以恒推进正风肃纪。坚持把正风肃纪往深里抓、实里做，推动作风建设从面上整治向纵深发展。狠抓中央八项规定精神落实。扎实开展“123”专项治理行动。深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式。

四是充分发挥市县巡察利剑作用。强化首轮巡察整改落实，适时组织“回头看”，有效形成“再震慑”。持续开展巡察工作，不断提升巡察实效。健全巡察工作机制，推动巡察工作制度化、规范化，锻造巡察队伍。

五是持续巩固反腐败斗争压倒性态势。大力实践运用“四种形态”。坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。切实提升执纪审查实效。旗帜鲜明为干事者撑腰、为改革者担当。

六是坚定不移推进标本兼治。将权力置于监督的“阳光房”，提升制度执行力，强化刚性约束。坚持高标准与守底线相结合。构建以红促廉、以史润廉的巴中模式，实现纯正家风与优良党风互动。

七是大力加强纪检监察系统自身建设。在全市纪检监察系统开展“队伍建设年”活动，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。推动队伍专业化。推动管理信息化。推动执纪规范化。

四、县纪委十三届二次全会主要精神

2017年2月3日，县纪委十三届二次全会在平昌召开，全会精神主要体现在蒲开文同志的重要讲话和吕国梁同志所作的工作报告中。

（一）蒲开文同志讲话的主要精神

蒲开文强调，务必知责担责问责，从严落实管党治党政治责任。从严管党治党是各级党委（党组）的主责、首责和全责，必须肩负政治责任，推进管党治党从宽松软全面走向严紧硬。要从严压实管党治党责任。强化责任意识、担当意识、纪律意识，健全完善签字背书、谈话提醒、述责述廉、社会评价等制度，一级抓一级，层层抓落实。党委（党组）要落实主体责任，抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职。党委（党组）书记要当好第一责任人，有权就要有责、挂帅就要出征，始终做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。班子成员要履行“一岗双责”，主动研究分管领域党风廉政建设，及时解决苗头性倾向性问题。县委常委、副县长今年3月要专题汇报党风廉政建设“一岗双责”责任制的部署情况，年底进行专题述职，对履行“一岗双责”情况要书面报县委，并存县纪委。

要扎实开展“全面从严治党责任落实深化年”活动。全面从严治党关键在落实责任。县委决定，把2017年作为“全面从严治党责任落实深化年”，重点开展“六个一”活动。开展一次廉政谈话。县级领导到挂联乡镇、分管部门，逐一与科级干部开展廉政谈心谈话，讲明规矩底线，提升人生境界。召开一次廉政会议。县级领导主持召开联系乡镇、分管部门党风廉政建设专题会议，逐一找差距、添措施、促落实、求实效。组织一次廉政知识测试。突出“两准则三条例”等重点（《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》），组织开展廉洁从政知识考试，成绩记入廉政档案，作为提拔使用重要参考。开展一次廉政督查。抽调业务骨干组建督查组，开展一次廉政督查，倒逼责任落实，推动形成月通报、季考核常态督查态势。组织一次廉政民意暗访。整合力量开展民意暗访，把党风廉政建设满意度决定权交给群众。办好一台廉政文艺节目。举办一台廉政文艺节目，常态开展廉政文化“三下乡”活动（廉政文艺、书画、电影），提升影响力，凝聚正能量，弘扬新风尚。

蒲开文强调，务必惩贪治腐、正本清源，营造风清气正政治生态。坚持以发展凝聚人心、以廉洁凝聚人心不动摇，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，注重标本兼治、惩防结合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固发展良好政治生态。要严明政治纪律政治规矩，始终做到有纪必执；要弛而不息整治“四风”，始终做到有禁必止；要保持惩治腐败高压态势，始终做到有腐必惩；要切实强化源头防腐，始终做到有患必治；要严肃党内政治生活，始终做到言出必行；要扎实开展巡察工作，始终做到有违必查。

蒲开文要求，务必忠诚干净担当，锻造敢作善成的纪检铁军

纪检监察机关作为党内监督的专责机关，主责主业是监督执纪问责，必须要坚守“正人先正己”“打铁自身硬”的刚性原则，常态开展作风整肃，不断强化自我监督，锻造一支敢作善成的纪检队伍。

要大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委要加强领导，既给纪检机关压担子，又旗帜鲜明支持纪检机关开展工作。要积极适应全面从严治党新常态，深化纪检体制改革，准确运用实践“四种形态”（让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数），持续深化“三转”（转职能、转方式、转作风），全面落实纪委书记不分管其他工作的要求，聚精会神抓好主责主业，把监督执纪问责做深做细做实。各级党组织要定期听取汇报、解决问题，坚决做到案件查办不干扰、不说情，当好后盾，做好保障。

要不断提升干事创业能力。打铁还需自身硬。要加大纪检监察干部交流力度，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪检监察队伍，采取上派下挂、集中培训、以老带新、岗位练兵等方式，解决不敢抓、不会抓、抓不好的问题，不断提升纪检监察队伍干事创业能力。

要锻造过硬的纪检监察队伍。信任不能代替监督，要强化自我监督，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要正确看待权力，严守纪律和规矩，严防“四气”（骄气、义气、小气、暮气），保持谦抑品格，养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的习惯。要认真反思近年来查处的纪检监察干部典型案例，汲取教训，反躬自省，以为镜鉴。坚持“刀刃向内”，充分发挥干部监督机构作用，坚决向“体内病灶”开刀，对不忠诚、不干净的严肃查处，对不担当、不负责的坚决调整，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的实行“一案双查”，坚决维护纪检监察干部队伍的先进性纯洁性。

（二） 吕国梁同志所作工作报告主要精神

    《报告》从六个方面回顾总结了2016年纪律检查工作，指出过去一年县委坚决贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党战略部署和要求，坚守政治担当，牢记职责使命，始终把管党治党政治责任扛在肩上，坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治攻坚战。全县纪检监察干部按照“忠诚、干净、担当”要求，聚焦中心任务，刚性监督执纪，有力维护了风清气正的政治生态和发展环境，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显着成效。《报告》回顾了一年来的工作体会：第一，唯有县委的坚强领导，主动担当，统筹谋划、务实作为、以上率下、刚性推动，才是推进全县反腐倡廉工作取得显着成效的根本保障；第二，唯有围绕中心、服务大局，紧盯县委、县政府重大决策部署，强化执纪监督，以坚毅的担当护航平昌后发赶超、加快发展。才能使我们有可为、有作为；第三，唯有始终忠诚党的纪检事业，永葆在党忧党、从严治党的政治定力，以大无畏的精神刚性监督执纪问责，有风必刹、有乱必治、有贪必肃、有腐必惩，才能有力促进干部清正、政府清廉、政治清明；第四，唯有紧紧依靠人民群众，集中民智、群策群力，凝聚建廉同心、护廉同力、尚廉同行的强大正能量，人民群众才会满意我们的工作；第五，唯有不断锻造执纪尖兵，砥砺心智、历练修为、整肃风纪，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，强化基层、夯实基础，内强素质、外树形象，才能赢得人民群众的信任与支持。

《报告》明确了2017年工作的总体要求，安排部署了七项工作任务：

一是突出政治引领，推进责任倒逼，切实履行管党治党政治责任。严明政治纪律规矩；压实管党治党责任；发挥巡察利剑作用。

    二是突出系统整治，深化作风建设，务实保障党风政风持续向好。做深做实纠正“四风”；抓常抓细维护民利；用心用劲助力脱贫。

    三是突出“四种形态”，从严纪律审查，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。“四种形态”转变方式；“四个一批”明确重点；“四项制度”提升质效；

    四是突出预防在先，注重源头治理，着力营造“不能腐”“不想腐”良好氛围。“执纪+警示”触及灵魂；“制度+科技”堵住漏洞；“文化+廉洁”培树新风。

    五是突出自身建设，健全内控机制，充分激发反腐倡廉内生动力。全面提升能力素质；着力强化自我监督；切实激发队伍活力。