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《阳光问廉》全媒体直播节目现场 近年来，巴中在脱贫攻坚“六个方面”的经验，得到了省委、省政府充分肯定。全市机关干部牢记宗旨、改善民生，真抓实干，脱贫攻坚工作顺利推进。不过，在成绩面前，我们仍要清醒认识到，“六个精准”总体要求落实了吗？项目运行、资金管理规范了吗？工作责任到位了吗？脱贫攻坚成效让群众满意了吗？12月21日晚，一场以“护航脱贫攻坚·保障民生民利”为主题的2016年第四期《阳光问廉》全媒体直播节目开播，现场“辣味”甚浓。 12月21日晚上8点，由市纪委、市委组织部、市委宣传部主办，以“护航脱贫攻坚保障民生民利”为主题的2016第四期“阳光问廉”全媒体直播节目如期开播。 节目现场，通过随机明察暗访部分部门、乡镇、市民，重点对全市脱贫攻坚“六个精准”总体要求落实不到位、脱贫攻坚工作责任压实不到位、脱贫攻坚项目资金管理规范不到位等问题通过短片的形式曝光，并现场质询相关单位负责人。由热心群众、人大代表、政协委员、媒体代表、纪委委员、特邀监察员等60人组成考评团进行现场满意度测评。 直播期间，场外观众还通过微博、QQ、论坛等全媒体平台积极互动，随机抽取的民生问题得到了相关部门负责人的现场答复。
聚焦1
扶贫资金管理 调查组发现，在恩阳区观音井镇财政所，有一张对外结算付款单上，写着“该村未种紫薯，资金不知去向”，这让人很疑惑。调查人员找到了签字的当事人万寿村村支书记王学伟。 王学伟告诉调查人员，这笔“不知去向”的123200元财政拨款是2014年11月21日打入万寿村账户上的紫薯种苗款。在11月25日，就被转给了四川中联森现代农业有限公司。随后，万寿村村民也表示根本就没有领到紫薯种苗款。 调查人员还发现，委托付款通知单上，并没有付款单位万寿村经办人、审核人、负责人的签字，仅仅只有时任观音井镇党委书记冯金光签署了“同意支付”。 无独有偶，恩阳区尹家乡下苏村一笔56000元的紫薯种苗款，也被转给了四川中联森现代农业有限公司。与万寿村不同之处是，这56000元换来了2000斤紫薯种苗，按每一斤的单价计算，价格高达28元，足足比市场高出7倍，堪称天价。 不合程序的转账，天价的紫薯种苗……恩阳区委常委、副区长罗中荣在观看短片深感自责，他表示，恩阳区在财政资金管理方面确实存在很多问题，这也折射出基层干部在工作方面很不实，法纪很不强，接下来要切实加以整改。 B 不是贫困户却领了困难补助扶贫资金到底该补给了谁？ 今年，巴州区民政局向羊凤乡太阳庙村划拨了1万元自然灾害补助资金，用于受灾群众春冬期间生活困难补助。根据账目显示，这1万元补助金于今年5月被不是贫困户的蒲琼秀、罗华蓉、袁继德、白俊政、白舸良、白栋军等6户居民领走。通过调查组走访调查发现，这6户领款居民中，袁继德是社区主任的父亲；蒲琼秀是社区支部书记的妻子，经营饭馆；白舸良经营饭馆；白栋军是建筑包工头；罗华蓉在蒲琼秀的饭馆打工。 去年5月，巴州区畜牧局为羊凤乡香樟村解决了贫困户发展养殖业扶持资金3万元。调查人员调查时发现，这笔养殖扶持资金发放给了35户村民，其中仅有5户贫困户。而使用这笔资金的人还有原村支书、村主任、村文书、村支书的老婆和非贫困户的其他村民。其中，非贫困户苟玉洲领取的钱最多，达到9300元。 主持人就巴州区政府班子成员分管工作的“一岗双责”，以及政府组成部门党风廉洁建设第一责任人进行了拷问。巴州区委副书记、区长杨波表示，这两起案例严重损害了群众利益，严重影响了党和政府的形象，巴州区一是要迅速责成羊凤乡进行彻底整改，二是迅速责成纪检监察部门成立专班，对违法违纪行为彻查到底，并建立健全全区扶贫资金的监管制度。
聚焦2 “股权量化”扶贫探索 A 村民不明不白“被”入股个别村“股权量化”有点乱 根据规定，贫困户入股合作社，需要遵循自愿原则。在平昌县白衣镇天井村，有村民反映未征得自愿就被入了股，而且也不清楚合作社如何运作、如何分红。而这种现象在平昌县元石乡毛庵村也存在，该村于今年6月成立合作社，但10月底还未发放股权证。 调查人员在毛庵村村委会办公室找到了股权证，却发现《股权证》中股权金额与《贫困户增收补助资金发放表》纳入“股权量化”的金额不相符。而且，调查人员还发现该合作社理事会和监事会成员存在兼任现象。目前，毛庵村合作社理事会、监事会未运转，贫困户入股股金安全无人监管，盈亏与否无人知晓。 “股权量化”主要是为了贫困户能够持续稳定增收，为什么好事变成了坏事，老百姓怨声载道？平昌县扶贫局局长何修德说，“股权量化”处于试点探索阶段，该县开展了培训，制定了规则，也召开了现场会，但是各个村的推进效果参差不齐，说明我们在工作指导方面还存在不少问题，离“三严三实”要求还差得很远，下一步要把好事办好，进一步把改革创新举动做实。
聚焦3 扶贫项目工程质量 A 贫困户新房质量堪忧新建村道不达标这些问题究竟出在哪儿？ 今年，通江县春在乡石板店村30户农户实施搬迁，其中24户农户的房屋由通江县第一建筑工程公司统一代建，目前房屋主体工程已基本完工，但村民们对这一工程并不满意。该村贫困户周继承说，不仅是他家的房屋在渗水，邻居吴燕的房子也存在质量问题。据了解，截至12月上旬调查时，石板店村的房屋质量问题依然没有及时解决。 在该村，不仅房屋质量存在问题，4.2公里村道路加宽工程质量也引起村民质疑。市交通运输局工作人员在该村进行了现场测量和钻芯取样发现，道路里掺杂了部分砂岩，并且未达到合同上规定的标准厚度。说是18公分至20公分，实际除开片石只有5公分。12月17日，市交通运输局出具了对通江县春在乡石板店村道路加宽工程的检测数据，多项数据表明不合格。 该村是通江县政协主席闫丕川的挂联村，面对主持人的拷问，闫丕川感到非常内疚，他说，自己作为县级挂联领导干部，工作不细不深，必须承担挂联领导的责任，一定要给石板店村群众一个满意的交代。 “乡党委在脱贫攻坚中应负有主体责任。”该乡党委相关负责人表示，在接到群众反映后，先后两次到施工现场作出了整改方案，目前正在实施中。而作为监管部门的县住建局和县交通运输局，两个部门负责人都在现场作出了反思和承诺。 如何整改才能让群众满意？通江县副县长万学成表示，要进一步强化组织，督促有关部门制定整改方案，举一反三，进一步排查梳理发现问题。 聚焦4 扶贫工作责任落实 A 一年换了三个“第一书记”帮扶工作如何抓落实？ 今年11月12日，调查人员发现，南江县高桥乡五山庙村贫困户对南江县烟草专卖局派驻到该村的“第一书记”并不太熟悉。据调查，截至11月12日，五山庙村已先后来了三位“第一书记”，第一个认为只是“挂个号”，不用正常上班；第二个躲赌债，不敢正常上班；第三个家里有事，不能正常上班。 南江县烟草专卖局再三更换“第一书记”，高桥乡党委对此很无奈。该乡党委书记杜珍贵表示，“第一书记”换过去换过来，新换的连村上的基本村情、贫困户致贫原因、帮扶措施都不明白。 南江县委副书记、县长李善君表示，中央及省、市、县委高度重视配备“第一书记”，南江县烟草专卖局一年换三个“第一书记”，应当说不重视、用人失察，在这个问题上，暴露出个别部门、党组织没有把脱贫攻坚的重任真正扛到肩上，没有真正地去落实脱贫攻坚念兹在兹、唯此为大的责任。 为什么选派这三个人去驻村？这就是南江县烟草专卖局重视的结果？主持人连声质问。南江县烟草专卖局负责人说，“‘第一书记’在该公司是中层，在考察人的时候确实失察了。接下来将继续跟踪督导，确保工作落实到位。” B 胡乱填写考核表"精准"督察不精准 今年，平昌县有53个贫困村、2.83万贫困人口的脱贫摘帽任务，7月下旬，平昌县抽调9名同志组成县脱贫攻坚督察组，开始了脱贫摘帽“百日攻坚”行动专项督察。 调查人员在查阅《平昌县2016年度贫困村摘帽“百日攻坚”考核表》时发现，9月9日，该县脱贫攻坚督察组在考核白衣镇天井村时，考核内容为“社道路硬化”，规划目标为13.7公里，形象进度描述为“全部硬化完成”，完成进度为100%。然而，10月20日调查人员通过现场勘查，发现天井村有2公里道路未完成硬化。 此外，9月6日该县脱贫攻坚督察组在对佛楼镇悦平村的考核中，考核内容为“社道路硬化”，规划目标为15.5公里，完成进度为100%，也存在督察不实的情况。 不如实向上级反映情况，违反工作纪律，如何落实纪检机关的监督责任？平昌县纪委副书记李明鳌表示，这些问题说明我们监督督察组工作作风漂浮、工作不严不实、脱离群众等问题，下一步县纪委将加大监督检查力度，加大对监督督导者的检查，同时对出现的失职、渎职行为严格查处。 一个个典型事例摆在相关部门一把手面前，一个个问题不容回避，一次次深刻剖析让大家感受到离脱贫攻坚任务要求还有差距。脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。全市广大党员干部群众，只有求真务实、真抓实干、同心同德、不断进取，才能为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”，同步建成全面小康社会再创佳绩、再立新功。 有哪些人员参与互动？ 问廉代表团 由40名热心群众和20名两代表一委员、纪委委员、特邀监察员、媒体代表，组成的共60人的团队（不仅可以现场测评，还可以向被问廉对象进行提问）。 被问廉嘉宾 A 被问廉嘉宾方阵 由市级有关部门、各县区党委、政府负责人，个别乡镇、县级部门负责人组成（为防止新官不理旧账，把责任追到底，被问廉嘉宾既有现任的负责人，也有问题发生当时的负责人）。 B 被问廉主嘉宾 （现场对曝光问题的相关责任人进行发问，并结合案例作出整改表态）
杨 波
巴州区委副书记、区长
张 华 平昌县委副书记 点评嘉宾 （与脱贫攻坚工作联系紧密的部门“一把手”）
王 伟
市扶贫和移民工作局党组书记、局长 记本期《阳光问廉》重点关注哪些话题？ 1、扶贫资金管理； 2、“股权量化”扶贫探索； 3、扶贫项目工程质量； 4、扶贫工作责任落实。 |
