跫音阵阵激清风

——平昌县近五年党风廉政建设和反腐败工作综述

--率先探索建立信访举报“一室三中心”，得到中央、省、市纪委的肯定和中国纪检监察网等主流媒体推介；

--率先探索建立“三分解一综合”案件审理机制，被中央纪委《审理内参》刊载；

--率先探索建立“三双向一质询”基层民主监督机制，在全省、全市推广；

--率先建成“一心双七”信息化指挥系统，第一个实现省纪委主要领导与乡镇纪委视频通话；

--率先自主开展党风廉政建设满意度社会评价，委托第三方机构对全县各级各部门进行满意度测评；

--率先在全市各县区运行“智慧政务平台”，打造“办事不求人”的良好政务服务环境。

……

五年来，平昌县委始终把抓党建作为最大的政绩，坚持党要管党、从严治党，实施“六大工程”，强化“五个成正比”，为脱贫奔康提供坚强保障。

五年来，平昌党风廉政建设和反腐败工作脚步坚实、硕果累累，为108万平昌人民脱贫奔康、筑梦幸福撑起了片片绿荫。五年来，全省党风廉政建设社会评价，2016年上半年，平昌县位居183个县（区）第44位，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态和发展环境正在形成，群众的满意度和获得感进一步提升。

扛鼎担责  从严管党治党

落实主体责任，根本是担当，关键看行动。平昌县委坚持将党风廉政建设融入全县经济社会发展总体布局，同部署、同推进、同考核。从责任分解、落实、监督、考核、成果运用等方面建章立制，用制度压实责任，用体系推进落实。县委主要领导自觉履行第一责任人责任，主动落实“四个亲自”；县委领导班子成员认真落实“一岗双责”，抓好抓实职责范围内的党风廉政建设；县委专题召开党风廉政建设会议5次，“签字背书”216人（次），督促“一把手”电视公开承诺66人次，现场听取述责述廉8人次，双重约谈216人次。形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

亮剑执纪，绝不护犊顾短

坚持挺纪在前，寸土不让、动辄则咎，常态开展中央八项规定精神落实情况专项监督检查，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。五年以来，深入乡镇、农村、社区，脱贫攻坚一线、重点项目一线开展明察暗访，先后开展“春雷”“风雷”“惊雷”“利剑”专项监督检查行动，纠正问题31类1215个，立案调查44件48人，通报批评329人，组织处理6人。常态开展党员干部违规操办宴席专项整治，立案查处39件39人。切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，发现问题316个，立案查处95件95人，公开曝光68件68人。

严明换届纪律，匡正换届风气。建立巡驻结合监督检查、等级评估风险预警、一单一函问题整改、多轮驱动工作推进五大工作机制，组建43个督查组常驻乡镇开展巡回督查，换届期间受理信访举报17件，立案6件，1人受到党内警告处分、1人被开除党籍。

准确把握运用监督执纪“四种形态”， 注重关口前移，挺纪在前、抓早抓小，强化纪律审查，既打老虎又拍苍蝇，先后共受理信访举报1240件，初核问题线索883件，立案587件，给予党政纪处分595人，移送司法41人，组织处理10人，为200余名干部澄清是非。严肃查处了社保局、农能办等系列腐败窝案串案，形成有力震慑。

预防在先，扎紧制度笼子

强化权力制约，全面推行“三双向一质询”基层民主监督机制、“一把手”“五不直接分管”和“末位表态”制度，建立完善党风廉政新闻发布、典型案件解剖、第三方评估、述责述廉四项制度，在全市率先运行“智慧政务平台”，全程监控权力运行，将权力关进制度的笼子。

实施“五廉共建”，常态开展道德、法纪、经济“三大讲堂”，常态开展“最美平昌人”、“优秀共产党员”、“创业之星”三大评选，倡导做“感恩、善良”的人；常态播出《身边的共产党员》《走南闯北平昌人》《水乡访廉》三大电视节目；常态开展廉政文化下乡、阳光大接访、纪委开放日三大活动。

坚持每年开展廉政宣传教育月活动，组织观看警示片，讲廉政党课，撰写体会文章，举办廉政培训，先后举办“两个责任”电视公开承诺80余场次、“两条例一准则法规”专题讲座13场，8000余名党员领导干部接受教育。开展“廉韵平昌”“法纪走基层”“唱响平昌廉洁好声音”系列反腐倡廉主题宣传活动，营造廉政文化浓厚氛围。开展“一案一剖析 透析腐败产生内外因；一碟一教育 用身边事警示身边人”警示教育。开通伯坚廉韵微信公众平台，发送廉政专题信息500多期。抓住重要节点向全县党员干部发送廉政短信4万余条。

文化浸润，不忘初心。建成命名授牌一批红色文化教育基地，法纪教育示范基地，家风教育示范基地。换届伊始，分批组织县级领导、乡镇部门负责人、纪检监察干部300余人参加 “起好廉洁步，再踏新征程”警示教育活动，抓实廉政教育。

聚焦主业  锻造纪检铁军

“大力支持纪律检查体制改革，全力保障纪委落实‘三转’，聚焦主责主业。”县委落实中央、省委、市委的要求迅速而果断。

精简县纪委参与的议事协调机构103 个，减省率达96%；及时调整内设机构，执纪监督机构达9个，占机构总数的60%，委局机关充实执纪监督人员20名、配强一线队伍。设立9个派驻农村纪工委和8个派驻部门纪检组，在65个县直部门配备纪检组长55名，43个乡镇配备纪委书记、副书记、委员215名，550个村（居）设立纪检小组，实现纪检组织全覆盖，纪委主责主业更加突显。进纪检监察干部跨层级、跨行业、跨区域交流，33名乡镇纪委书记被提拔为党政“一把手”，45名乡镇、部门纪委书记被提拔、交流到重要岗位。

打铁自身硬，正人先正已。建立纪检干部“入职调训”、集中培训、跟案作业、上派下挂机制，干部能力素质全面提升，严格落实“慈不掌兵”，强化纪检干部监督管理。近年来，通报批评8人，党纪处分3人，开除党籍3人，移送司法机关2人，切实消除“灯下黑”。

政风清、吏治明、民风好。党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察干部将进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断开创党风廉政建设新局面，为推进绿色发展、建设旅游强县、谱写“五彩巴中”平昌篇章、实现脱贫奔康目标作出新的更大的贡献。