驻点监督督出换届好风气

我市对194个乡镇换届开展派驻监督

“结党营私搞团伙，党纪处分决不饶；拉票组织搞助选，一律排除资格消；乡镇来了监督组，各种猫腻无处逃……”近日，平昌县以文艺宣传的方式在各地巡回宣传换届纪律。“今年换届整得严，镇上还有县里派下来的人专门开展监督，这是以往没有过的。”坦溪镇65岁老党员王志国有感而发。

今年是换届年，为严肃换届纪律，市委坚持纪检、组织双轮驱动，层层压实主体责任。全市纪检监察机关切实履行监督责任，市、县（区）两级组建34个巡查组，在强化动态巡回督查的同时，同步组建194个派驻监督组进驻乡镇，常态全程监督换届工作。

贴身监督——

“身边多了双眼睛和耳朵”

4月下旬，市纪委、市委组织部启动首轮换届风气巡回督查，3个巡查组抽查了27个乡镇，督促整改共性问题6类、具体问题22个，提出工作建议30条。

“首轮巡回督查发现，一些乡镇在换届工作中主体责任落实不力，纪律宣传不到位，风险排查不深入，对苗头性问题没引起足够重视。”市纪委副书记、市监察局局长雷超指出，“巡回督查有力度有效果，但是极易反弹。换届选举中吃吃喝喝、拉帮结派等违规违纪问题发生在平时，监督还需着力于常态。”

如何形成全覆盖全过程的换届工作监督？市纪委决定向全市所有乡镇派驻监督组。随后，县（区）纪委抽调纪检、审计、财政等相关部门专业人员和熟悉情况的乡镇干部640人，组成194个派驻监督组进驻各乡镇，定点、定人、定责，随时掌握、分析乡镇换届工作。

“监督组成员基层工作经验丰富，善于发现问题，他们蹲点在乡镇，对工作中存在的问题，要第一时间发现、提醒和报告，换届工作不结束，监督组不撤离。”南江县党风政风纪委监督室主任吴绍斌介绍。

前些年，正直镇村级换届选举中有过打电话、请吃饭、送肥料拉选票等违规违纪行为，宗族势力的影响以及基层党员纪律意识较弱等问题的客观存在，使村级换届监督难、难监督。“监督组的进驻，多了一双眼睛、一双耳朵，他们能及时发现并提醒一些苗头性问题。” 正直镇党委书记赵勇“压力山大”，“监督组成员驻点摸排了解情况，换届纪律执行怎样，他们一清二楚，所以也逼得我们把工作抓实。”

“派驻监督组进驻到乡镇，首要的就是将压力传导到位，让党委担负起换届工作的主体责任，通过党委扎实有效的工作，积极营造风清气正的换届环境。”平昌县党风政风监督室干部魏渊明说。

精准督导——

“把关不严就会栽跟头”

“党委细化提出的党代表推选资格条件资料不齐全。”“问题隐患排查工作未落实专人，应对预案缺乏操作性。”……5月31日，在南江县正直镇，派驻监督组组长邹小玄向镇党委提交一份《换届工作提示函》，并与镇党委书记赵勇面对面交流。像这样的《提示函》，邹小玄这个月已提交了两次。

“我们既要履行精准监督职能，又要从组织领导、责任落实、学习教育、监督检查等方面对乡镇换届工作开展指导。”邹小玄介绍，每周末监督组会按要求向县换届工作领导小组办公室上报所驻乡镇换届工作任务完成情况、换届风气监督工作重点和风险点防控等情况。

与邹小玄带领的监督组一样，通江县派驻各乡镇的49个监督组履行着同样的职责，他们对乡镇存在换届风险点进行了重点排查，排查风险点18个，并按"一般""较重""重大"三个风险等级，分别落实了防范措施。

5月25日，就代表的资格审查情况，恩阳区明阳镇督查组组长熊清华第三次找到龚家梁村党支部书记马万梁交谈。“说实在的，前两次找我谈话，我多少有些敷衍，总认为换届选举自己经历过多次，就那么回事。但通过几次集中学习、谈心谈话，我意识到把关不严就会栽跟头。”

“通过监督组的集中谈话、分别座谈，党员干部纪律规矩意识明显增强了，群众对换届选举的关注度更高了。”明阳镇党委书记冯菊华深有感触。

据了解，目前全市派驻乡镇监督组共开展集中座谈8389人次、个别访谈2999人次、走访群众4282人次，梳理排查风险点147个，督促整改问题470个，指导完善方案、制度等362个，有力推动了乡镇换届工作。

快速核查——

“造假违规的跑不脱了”

4月28日，网络上一篇帖子，反映平昌县驷马镇金坪村支部书记王文华报名参选乡镇副职，不符合参选条件。4月29日，派驻驷马镇监督组立即组织人员前往金坪村走访调查。5月4日，查实王文华在"四类人员"申报中有年龄造假问题，遂取消其参选报名资格。5月5日，在全乡干部大会上，监督组通报了平昌县纪委对王文华给予党内警告处分决定。

为充分发挥群众监督力量，全市纪检监察机关畅通信、访、网、电“四位一体”举报投诉渠道，建立快速核查机制，派驻乡镇监督组对群众信访举报及时核实，对违反换届纪律行为及时报告、查处。

“政府门口就有举报箱，还公布了举报电话，反正现在你只要敢造假违规，你就跑不脱。”巴州区三江镇街道居民余芳说道。

在全市所有乡镇的公示栏内，派驻监督组成员名单、职能职责、联系和举报电话分外醒目，为延伸监督触角，有的乡镇还向村上派驻了监督干部。

近日，有群众反映南江县红四乡刘家村党支部书记谭兴文存在骗取国家资金、违反程序考核测评等问题，派驻监督组立即展开调查。经查，谭兴文在县委组织部考察组对其测评期间，安排其他村不相关的人员参与测评，违规享受地质灾害避让搬迁补助16000元。县纪委对其进行立案调查，按照规定程序取消其乡镇党政副职提名人选资格。

“程序规范，监督得力，今年换届风气真好啊！”三江镇三家口社区支部书记田海荣由衷赞叹。