中国共产党平昌县第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议决议

中国共产党平昌县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月15日在平昌举行。出席会议的县纪委委员26人，列席395人。

中共平昌县委书记蒲开文出席会议并作重要讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导、县法院院长、县检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加了会议。

中共平昌县纪律检查委员会常务委员会主持了会议。会议回顾总结了2015年全县党风廉政建设和反腐败工作，分析了当前反腐倡廉形势，研究部署了2016年反腐倡廉工作。全会审议通过了张子奎同志代表县纪委常委会所作的《忠诚履职尽责，从严管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会传达学习了十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委三届六次全会精神，认真学习了蒲开文同志的重要讲话。蒲开文同志的讲话深刻分析了当前反腐败斗争形势，要着力解决政治意识不强、精准脱贫工作不精准、干部不担责、民生工程不到位、办事不依法、干部干事创业动力不足、党风廉政测评满意度低等突出问题。要进一步强化主体责任、纪律规矩、作风建设、能力提升，增强反腐倡廉实效。全县上下要下定更大的决心推进党风廉政建设和反腐败工作，为打赢脱贫攻坚战提供有力的政治、纪律和作风保障。

全会一致认为，蒲开文同志的重要讲话，实事求是、内涵丰富、指导性和针对性强，表明了县委坚定不移惩治腐败、持之以恒正风肃纪的坚强决心，彰显了从严管党、依规治党的鲜明态度，对深入推进我县党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。全县各级各部门党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去一年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级各部门认真学习贯彻县纪委十二届五次全会工作部署，认真落实“两个责任”，旗帜鲜明反对腐败，持续用力正风肃纪，建成了廉洁高效的服务发展环境和风清气正的干部成长环境，取得了反腐倡廉新成效。

全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争。要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，始终坚持管党治党的政治责任，始终坚持依规治党的路径方法，始终保持从严执纪的政治定力，始终保持惩贪治腐的高压态势，始终汇聚全民反腐的强大合力，理清思路、坚定信心，攻坚克难、夺取胜利。

全会指出，2016年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次中央全会、十八届中央纪委六次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十届七次全会、省纪委十届五次全会和市委三届十一次全会、市纪委三届六次全会及县委十二届十四次全会的部署要求，保持坚强政治定力，落实管党治党政治责任，忠诚履行党章赋予的神圣职责，聚焦监督执纪问责主业，以严明政治纪律和政治规矩为抓手强化纪律建设，以弘扬清风正气为目标推进作风建设，以把握运用“四种形态”为重点转变纪律审查方式，以实施积极预防战略为核心强化权力制约监督，以强化监督执纪问责为要旨深化纪律检查体制改革，以忠诚干净担当为标准加强自身建设，为把平昌建成脱贫奔康先行县、特色产业重点县、乡村旅游示范县、开放合作引领县提供坚强纪律保障。

第一，严明党的纪律，切实维护党章权威。把政治纪律和政治规矩放在首位，各级“一把手”要把抓党建和党风廉政建设作为最大的政绩。聚焦“七个有之”“五个比如”等突出问题，重点查处各行其是、阳奉阴违、拉帮结派、对抗组织、妄议中央、政治利益和经济利益相互勾连等行为。深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，对县乡换届纪律执行情况开展专项督查，严格把好党员领导干部廉政审查关，严肃查处拉票贿选、卖官买官、跑官要官、搞非法组织、诬告陷害等行为。严肃查处搞小团体、隐秘聚会、公款吃喝等违反纪律规定的行为。

第二，深化体制改革，夯实管党治党责任。认真落实“签字背书”、“双重约谈”、述责述廉、接受质询、公开承诺整改、社会评价等制度。落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主和查办腐败案件以上级纪委领导为主”。规范乡镇、县级部门向县纪委报告重要线索处置情况管理。按照中央、省、市委总体要求，采取单独派驻、综合派驻两种方式，推进派驻机构全覆盖。出台巡察工作实施办法，组建巡察工作机构，强化对各级各部门的专项巡察。

第三，弘扬新风正气，深入推进作风建设。以抓铁有痕、踏石留印的精神，紧盯中央八项规定、重要节假日、公款吃喝、党员干部宴客敛财等持续强化正风肃纪。继续深入开展“3222”专项整治，扎实开展市委部署的“244”专项整治。健全作风建设目标体系、考核办法、奖惩机制、问责曝光机制。协助办好“阳光问廉”全媒体直播节目，从“问责”的就事说事向“问廉”的标本兼治深化。继续开展党风廉政建设满意度社会评价，开展政风行风群众满意度测评，切实转变干部作风。

第四，从严纪律审查，坚定不移惩治腐败。充分发挥县纪委监察局信访举报“一室三中心”接访、调处、督查、问责作用，利用好“12388、6612388”、电、信、网等举报平台，拓宽线索来源渠道。转变纪律审查理念，准确把握监督执纪“四种形态”，体现执纪审查的政治性。重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能提拔使用的领导干部；严肃查处诬告陷害、打击报复行为，要为敢于担当者担当。严格落实纪律审查执行，开展纪律处分决定执行情况监督检查。充分发挥纪律审查治本功效，认真落实“一案三报告”和重大案件“五个一”制度。

第五，强化源头治理，健全防治腐败制度机制。利用查处的典型案件，编印警示教育读本，制作警示教育光碟，参观法纪教育基地。继续开展党员领导干部参与法院庭审旁听和纪委案件公开审理。弘扬先进文化，深入挖掘平昌“孝廉文化”，创作廉政艺术作品。坚持治标与治本并重，完善制度机制，促进惩防体系建设《实施纲要》落地生根。进一步完善行政权力运行平台、公共资源交易平台、政府性投资项目监管平台、工程建设项目信息公开平台建设。

第六，着力自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察队伍。充分发挥纪检监察干部监督机构作用，加强重要岗位和关键环节监督，实施风险防控预警机制，对苗头性、倾向性问题，及时提醒，下大力气防止和解决“灯下黑”问题。紧紧围绕监督执纪问责主业，实践“四种形态”，持续深化“三转”。严格落实系统内“两个责任”，加强纪检监察机关思想政治建设、组织建设、作风建设和能力建设。进一步健全干部选任人才库制度，扩大选人用人视野，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市纪委和县委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进、锐意前行，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为平昌统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康作出新的更大贡献！