中共平昌县纪委十二届六次全会召开 县委书记蒲开文作重要讲话
中共平昌县纪委十二届六次全会召开 县委书记蒲开文作重要讲话
会议首先传达学习了十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会和市纪委三届六次全会精神。通报了市纪委反馈平昌县2015年党风廉政建设存在的问题。
蒲开文在讲话中说，习近平总书记指出，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利关键在党，党中央坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。省委书记王东明在省纪委十届五次全会上指出，要在打赢攻坚战的基础上集中力量打一场持久战，鲜明提出“四个必须、四个反对”。市委书记李刚在市纪委三届六次全会上强调，务必保持高度的内在自觉，增强信心，保持定力，毫不松劲、锲而不舍地把反腐倡廉推向深入。因此，一定要深刻领会中央、省委、市委决策部署，清醒认识当前反腐倡廉面临的形势和任务，切实增强从严治党的自觉性和坚定性。
蒲开文指出，县委十二届十四次全会提出了“十三五”发展的目标、思路和举措，吹响了脱贫攻坚、决战小康的冲锋号，现在的关键就是要落实、落实、再落实，让美好蓝图成为现实。抓落实，就要有严明的纪律；抓落实，就要有务实的作风；抓落实，就要有良好的环境，这一切都要求我们必须下更大的决心推进反腐倡廉建设，为打赢脱贫攻坚战提供有力的政治、纪律和作风保障。
就2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，蒲开文强调，
一、务必认清形势，保持从严治党定力。
近年来，我县认真贯彻中央、省委、市委决策部署，按照全面从严治党的要求，始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，党风廉政建设取得了明显成效，广大群众给予了充分肯定。一是压实了主体责任。确保了党风廉政建设任务落地落实。二是深化了干部教育。全县党员干部纪律和规矩意识明显增强。三是营造了良好风气。一批群众反映强烈的突出问题得到治理，使党风政风为之一新。四是完善了制度机制。切实扎紧了制度的“笼子”。五是加大了惩腐力度。形成了强大震慑效应。
特别是过去的一年，我县认真贯彻中央、省委、市委决策部署，刚性落实主体责任，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。全县各级纪检监察机关紧紧围绕中心工作，聚焦主业主责，强化执纪监督，深化正风肃纪，切实解决群众身边的“四风”和腐败问题，查处了一批损害群众利益的典型案件，得到了人民群众的充分认可，全县上下形成了风气正、人心顺、环境优的良好政治生态。
实践充分证明，在中央、省委、市委的坚强领导下，经过各级党员干部的共同努力，全县反腐倡廉取得了阶段性成效。实践也充分表明，县委在抓党风廉政建设上，态度是坚决的，决策是正确的，工作是扎实的，群众是认可的，我们务必坚定信心和决心、砥砺勇气和斗志、保持定力和韧劲。同时也必须清醒认识到，从严管党治党是永恒的课题，反腐倡廉建设永远在路上，良好的政治生态不是一朝一夕就能形成的，必须久久为功；防止“四风”反弹的任务还很重，必须弛而不息；提升党风廉政建设群众满意度要做的工作还很多，必须主动作为；消极腐败现象在一些地方和单位仍然存在，必须加大力度，把严的要求贯穿到干部教育管理监督全过程，坚持不懈抓到底，强化不敢腐、不能腐、不想腐，以正风反腐的效果保障经济社会发展成果。
二、务必明确重点，着力解决突出问题。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是决战全面小康的关键之年，新的形势、新的任务，对反腐倡廉建设提出了新的要求。要按照中央纪委、省纪委、市纪委全会的安排部署，坚持问题导向，突出从严治党，着力解决党风政风和经济社会发展中的突出问题，推动反腐倡廉建设再上新的台阶。
（一）解决政治意识不强的问题。全县各级党员干部务必把讲政治作为基本准则，站稳政治立场，坚守政治定力，做政治上的“明白人”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
（二）解决精准脱贫工作不精准的问题。要把解决精准脱贫中的问题，作为当前基层党风廉政建设的重中之重，围绕扶贫政策落实、扶贫资金兑现、扶贫项目实施强化督查，坚决查处欺上瞒下、弄虚作假的行为，坚决查处截留挪用、贪污私分扶贫资金的行为，坚决查处以权谋私、优亲厚友的行为，确保扶贫资金一分一厘都用到贫困群众身上。特别强调的是，从现在开始，精准识别若再发现问题，一经查实，从严问责，绝不姑息。
（三）解决干部不担责的问题。全县各级干部要大力弘扬“创新攻坚、担当奉献”的金宝建设者精神，切实做到“四个必须、四个反对”，必须振奋精神、必须履职尽责、必须攻坚克难、必须求真务实，坚决反对精神不振、不思进取，坚决反对思想保守、因循守旧，坚决反对推诿扯皮、不负责任，坚决反对不敢担当、无所作为，努力形成一心一意谋事业、抓工作、促发展的浓厚氛围。
（四）解决民生工程不到位的问题。民生工程与群众利益息息相关，要怀着对人民群众的深厚感情，高度负责地实施好民生工程，着力解决工程实施中的突出问题，加强常态监管、定期检查和专项考核，防止干部不作为、乱作为给民生工程造成损失，真正把民生工程建成“民心工程”。
（五）解决不依法办事的问题。要切实加强法治思维和法治观念教育，以“法律七进”为抓手，把法治信仰植根于各级干部的内心深处。要健全权力监督制约机制，推行权力清单、负面清单和责任清单，明确法律授予了什么权力、权力的边界在哪里、权力行使的程序是什么、不依法行使权力要承担什么责任等，确保权力行使不偏离法治轨道、不突破法律边界，真正把权力关进笼子里。
（六）解决保护干部干事创业的问题。要认真贯彻落实省委市委文件精神，全力支持和保护干部干事创业的积极性，正确做到把推动改革发展的敢闯敢试与谋取个人私利的违纪违法区分开来；把国家没有明令禁止的创新探索与法律政策明文规定的有法不依区分开来；把干部违规踩线与工作中的一般性失误区分开来；把用好用活各项优惠政策与违反规定打“擦边球”区分开来；鼓励干部在法治和政策规定的前提下，放开手脚，大胆工作，主动作为，让各级干部放下包袱、抛开顾虑、轻装上阵。
保护干部就要旗帜鲜明打击诬告乱告。凡是诬告行为，必须一查到底，坚决予以打击，坚决把这股歪风整治下去，让诬告者付出代价。
（七）解决党风廉政测评满意度低的问题。党风廉政满意度测评，事关平昌的形象和声誉，事关人民群众对反腐倡廉的信心，必须坚持问题导向，采取有力措施整改，打一场提档升位的攻坚战。各级各部门党委（党组）要结合实际制定具体方案，领导带头，落实责任，明确时限，一步到位进行整改，一步到位见到成效，整改结果在县委常委会上通报，对整改不到位的，必须从严问责。要强化纪委的主业责任，纪检监察机关必须发挥牵头揽总的作用，对纪检监察机关和纪检监察干部出现的问题，也必须向全县党员干部讲清楚说明白。
三、务必把握关键，增强反腐倡廉实效。
（一）强化主体责任，切实肩负政治担当。各级党组织要自觉担当主体责任，主动加强对党风廉政建设的领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）强化纪律规矩，形成严管严治常态。各级党员干部要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，深入开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”活动，自觉执行《准则》《条例》，心存敬畏、手握戒尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化纪律执行专项检查，正确把握运用监督执纪“四种形态”。
（三）强化作风建设，持续深化正风肃纪。要强化正风肃纪专项整治，扎实推进市纪委全会部署的“244”专项整治，加强领导干部家风建设。
（四）强化能力提升，加强纪检队伍自身建设。要发挥纪检监察机关职能作用，支持纪检监察机构深化“三转”、聚集主业，为推进反腐倡廉工作提供保障。要提高纪检监察干部能力。纪检监察干部要加强学习，着力提升素质和能力，特别是政策把握能力和执纪问责能力。全县广大纪检监察干部要自觉践行“三严三实”要求，保持良好精神状态，以担当品质和优良作风执好纪、办好案、做好人。要强化纪委内部监督。建立执纪约束和监督制约机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，防止 “灯下黑”问题，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
蒲开文最后说，平昌正处于脱贫攻坚、决战小康的关键时期，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，需要全县上下共同努力。在市委的坚强领导下，在市纪委的有力支持下，必须要以更大的决心和更实的举措，坚定不移推进反腐倡廉建设，为打赢脱贫攻坚战，建设脱贫奔康先行县、特色产业重点县、乡村旅游示范县、开放合作引领县而奋斗！
此次会议通过视频会议形式召开到乡镇、街道办事处及管委会。在主会场出席会议的领导还有县委常委、县人武部长张碧勇，县委常委、政法委书记魏湘太，县委常委、常务副县长阙作强，县委常委、县委办公室主任孙春辉，县委常委、宣传部长杜冬梅，县委常委、组织部长黄俊霖，县委常委、总工会主席邱华平等。
县委办副主任，县人大办、政府办主任、政协秘书长，县纪委监察局领导班子成员，县纪委委员，不是县纪委委员的监察局副局长，县监察局特邀监察员，派驻派出纪检组长、纪工委书记，乡镇党委书记、纪委书记，县级部门主要负责人，中央、省驻平单位狐妖负责人，二级局负责人，县城各医院院长、中小学校校长，县重点企业主要负责人参加会议。
县级部门纪检组长、纪委书记或分管领导，县纪委监察局、财政、住建、规划、国土中层及以上干部，农村纪工委监察分局其他干部，乡镇、街道办事处、管委会党委、政府、纪委及其班子成员，乡级单位负责人，村居党支部书记、主任、纪检小组长、村务监督委员会主任在各分会场参加会议。