同志们：

    开展“三严三实”专题教育活动，充分体现了党要管党，从严治党的基本要求。省委、市委、县委相继召开了“三严三实”专题教育座谈会议，5月21日，市纪委肖克强书记在全市纪检监察系统“三严三实”专题教育座谈会上作了党课报告，对全市纪检监察系统开展专题教育活动作了全面部署，提出了明确要求。今天，我们召开全县纪检监察系统“三严三实”专题教育党课，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省市县专题教育动员大会精神，对全县纪检监察系统开展“三严三实”专题教育进行动员部署。

    下面，我讲四个方面的意见。

    一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵

    （一）深入学习“三严三实”的基本内涵。习总书记对党员

    领导干部提出的“三严三实”，短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言，是我们广大党员干部特别是纪检监察干部的为政之道、成事之要、做人准则。严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，符合人民群众所需所盼，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

    （二）全面把握“三严三实”的核心要求。“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求。“实”是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法论的继承和发展。“三严三实”为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。

    （三）正确认识“三严三实”的历史定位。十八大以来，中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措，习总书记提出的“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统，与党的作风建设理论一脉相承。党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求；第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。

    二、准确把握“三严三实”专题教育的重大意义

    （一）深入开展“三严三实”专题教育，是新时期加强作风建设的行动指南。 “三严三实”深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。当前，国内外形式错综复杂，各级领导干部面临着各种诱惑，稍有不慎就会落入万丈深渊，因此，必须坚持改进作风，密切联系群众。党的十八大以来，中央坚持从严管党治党，对加强作风建设作出了一系列新部署、新要求，但一些地方和部门在落实过程中还存在做选择、搞变通、打折扣的现象，少数党员干部顶风违纪行为也时有发生。因此，中央提出作风建设永远在路上、永远没有休止符，必须弛而不息、持之以恒抓下去。深入开展“三严三实”专题教育，既是落实中央要求的重要举措，也是加强作风建设的有效抓手。纪检监察机关作为党内专门监督机关，肩负着推进作风建设的重要使命，必须树立“正人先正己”的理念，带头做到“三严三实”。纪检监察机关要通过深入开展专题教育活动，以更加扎实的作风、更加严明的纪律开展监督执纪问责，进一步推动全县党风政风深入持续好转。

    （二）深入开展“三严三实”专题教育，是拓展深化党的群众路线教育实践活动成果的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，县纪委监察局领导班子成员带头示范，全体干部职工真抓学习教育、坚定理想信念，各级纪检监察组织坚持边查边改、解决了一批突出问题，强化了制度建设，取得了阶段性成果，切实维护了为民、务实、清廉的队伍形象。但我们也要清醒看到，党的群众路线教育实践活动取得的成果还是初步的，基础还不十分牢固，成果巩固转化还不够，机关作风建设的长效制度机制尚未完全建立起来，成效还没有得到充分体现。因此，必须以深入开展“三严三实”专题教育活动为抓手，对群众路线及作风建设进一步升华、拓展活动成果，扎实推进作风深入持续转变，进一步引领作风建设形成新常态。

    （三）深入开展“三严三实”专题教育，打造过硬纪检监察干部队伍的迫切需要。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。总体上看，全县纪检监察干部队伍政治强、作风硬、素质好，为推动全县党风廉政建和反腐败斗争作出了应有的贡献。但与反腐倡廉新形势新任务的需要、与上级的要求、与人民群众的期盼相比，一些纪检监察干部在思想、纪律、作风、能力等方面还存在不足，特别是少数纪检监察干部身上仍然存在大局意识不强、组织观念淡薄、集体意识差，工作涣散、纪律松驰、作风不实、缺乏责任意识，思想浮躁、行为漂浮、到困难就退缩、见到矛盾就躲让、工作推进不快、办事效率不高、执行力不强，有些事情布置了就石沉大海、杳无音讯，有些交办事项不主动反馈落实情况，督办事项不按时报送完成情况、工作标准不高，不敢任事，不愿担当，瞻前顾后、怕得罪人、不敢碰硬、不敢板起脸来执纪问责，失之于宽、失之于软。这些问题的存在，影响了纪检监察职能作用的充分发挥，影响了监督执纪问责的效果，损害了纪检监察干部队伍的良好形象。因此，必须以深入开展好“三严三实”专题教育活动为契机，对纪检监察干部队伍自身存在的问题集中进行一次大排查、大扫除、大清理、大检修，着力打造一支作风实、能力强、纪律严的过硬队伍，提升纪检监察队伍的整体形象。

    三、扎实开展“三严三实”专题教育活动

    （一）深化学习教育，筑牢思想防线。要坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关反腐倡廉建设的重要论述作为一项长期的政治任务，教育引导纪检监察干部树牢践行“三严三实”和“忠诚想吃干净担当”的理念。委局领导班子成员带头开展学习讨论，带头撰写心得体会，发挥好引领示范作用。采取集中学习、专题讲座、个人自学相结合，组织开展全方位多层次的学习，确保学习教育全覆盖。通过组织讲党课，开展专题研讨，正反典型教育警示，深入学习先进事迹，教育引导纪检监察干部见贤思齐，筑牢思想防线，敬法畏纪、遵规守矩。

    （二）从严查找问题，突出问题导向。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，坚持把党的群众路线教育实践活动同本次专题教育有机结合起来，严格对照党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，严格对照“整改清单”、“三严三实”深入查摆问题，特别是群众反映强烈的突出问题，对整改进展、整改效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改存在的不足和问题。委局班子成员要紧扣“三严三实”这一主题，深入基层、深入群众，广泛听取意见建议，针对查摆出来的问题，及时制定有效管用的措施，切实抓好边查边整边改。

    （三）深挖思想根源，严肃党性分析。按照省市县委的统一部署要求，以践行“三严三实”为主题，召开高质量的专题民主生活会，围绕践行“三严三实”，深入开展“不严不实”问题查摆。查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵纪守法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。

    （一）切实履行监督责任。各级各部门认真贯彻落实《中共四川省委办公厅关于全面落实纪委监督责任的实施意见（试行）的通知》（川委办[2015]12号）文件精神，协助和推动党委主体责任落实，实现“两个责任”共同发力、良性互动，着力强化组织协调、纪律监督、作风督查、纪律审查、警示教育，认真落实早发现、早提醒、早纠正、早查处“四早”机制。

    （二）常态正风肃纪。坚持问题导向，深化正风肃纪“利剑行动”和“9+3+3”突出问题专项整治，严格实行“一案双查”、责任侄倒查，通报、曝光典型案例。创新监督方式，充分利用“两员”履职，常态巡察、重点领域，精准巡察、案发单位，深度巡察、利剑行动，专项巡察的监督方式，对“利剑行动”专项监督检查发现的问题，列成问题清单，逐一反馈到相关单位，实行一问题一责任单位、一问题一整改方案，督促整改到位。加强对中央“八项规定”和省市县相关规定，防止“四风”问题“隐形”、“变种”和反弹回潮。建立全域监督体系，推进正风肃纪常态化、长效化。

    （三）加大案件查办力度。畅通信访举报渠道，及时处置问题线索。全面排查梳理案件线索，及时分类处理，消除存量、减少增量。规范案件线索管理，严格按照立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准处置案件线索。整理合办案力量，大力发挥派驻农村纪工委监察分局和县级部门纪检组、纪工委的组织协调作用，整合办案力量，形成办案合力。开展党纪政纪案件公开审理，充分发挥“两个委员会”作用，推行“三级联审”，提升案件质量。

    （四）强化教育预防。大力强化警示教育，利用查处的典型案件，编印警示教育读本和警示教育光碟，以身边人身边事教育干部，积极筹备开展领导干部参与法院庭审旁听和纪委案件公开审理活动。深入挖掘平昌先进文化，精心打造全省知名的廉政文化品牌，积极推进廉政文化“八进”活动和廉政文化“三下乡”。加强行政权力运行平台建设，围绕权、钱、人和“三重一大”等关键环节，完善权力运行制约机制，严格执行“一把手”“五不直接分管制度”，切实扎紧制度的笼子。迅速启动全县纪检监察系统廉政风险防控管理，积极排查风险点，制定防控措施。加强对招投标、政府采购、公共资源交易、惠民政策等领域出现的问题，健全完善制度管理。开播“四风了望台”广播和电视专题节目，建立健全有奖举报机制，密织党员干部监督网。

    （五）深化纪律检查体制改革。一是进一步完善“两个责任”落实体系，建立健全明责、压责、查责、问责链条，细化“一案双查”实施办法，逗硬实施“一案双查”。二是强化上级纪委对下级纪委的领导，认真落实“两为主”和案件检查“双报告”制度，建立纪检监察干部信息库、后备人才库、后务人才信息库和任职资格考试合格人员信息库，加大纪检监察干部任用交流力度。制定乡镇、县级部门纪委书记、副书记，派出派驻纪检组长、副组长，企事业单位纪委书记、副书记4个提名考核办法，会同组织部门开展酝酿、提名、考察等工作。三是加强派驻机构建设，强化归口管理，充分发挥派的权威和驻的优势，进一步强化各派驻派出机构的统筹协调作用。四是全面加强中央、省驻平单位纪检监察组织建设，积极构建“五同共建”格局，统筹推进社会领域预防腐败工作。

    （六）强化队伍自身建设。一是务实推进“三转”，严格按照“三转”工作要求，进一步转变职能职责，规范纪委书记、纪检组长职责分工，聚焦监督执纪主业，做到不缺位、不错位、不越位。二是扎实开展“创铸树”活动，按照“创铸树”活动安排部署，扎实开展好每一阶段工作，着力提升纪检监察干部自身能力素质。三是建立健全优秀纪检监察干部人才库，积极推荐优秀的纪检干部转岗、到党政主干线任职、到重要岗位提任，激发纪检监察队伍活力。严格执行纪检干部选择人用人制度，新进入的纪检监察干部要严格按照“三个一律”的标准，严把“入口关”，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整，畅通“出口”。四是强化内部监督，常态开展干部巡察，建立健全纪检监察系统风险防控机制，加强对干部的日常教育管理，从严查处违纪违法的纪检干部，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

    同志们，开展“三严三实”专题教育活动，意义重大，影响深远。各级纪检监察干部要坚持以上率下、示范带动，争做践行“三严三实”的模范，当好忠诚、干净、担当的标杆，以良好的形象、良好的作风，为推进全县党风廉政建设和反腐斗争提供坚强的队伍保障。