同志们：

    经县纪委常委会研究，今天召开全县纪检监察系统“创铸树”活动动员部署暨一季度工作述职会议，目的是深入学习贯彻中央省市纪委全会精神、省纪委监察厅、市纪委监察局“创三优、铸利剑、树新风”活动大会精神，动员部署我县“创铸树”活动，并对今年一季度工作进行总结、对二季度工作进行安排部署。前面，大家集中学习了全省纪检监察系统“创铸树”活动精神，派驻派县级部门纪检组长进行了述职，对一季度工作先进单位进行了表彰、后进单位颁发了黄牌警告，这种形式是今后纪检监察工作推进的新常态，各级各部门纪检监察组织要主动适应，认真落实。下面，我再强调三点：

    一、扎实抓好“创铸树”活动开展

    3月23日，全省纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动动员部署会议召开后，市纪委监察局庚即召开全市纪检监察系统动员会议。省委常委、省纪委王怀臣书记和市委常委、市纪委克强书记都作了重要讲话，提出了明确要求，大家要认真学习，深刻领会，准确把握，切实抓好我县纪检监察系统“创铸树”活动开展。

    “创铸树”是指在全省纪检监察系统开展“创三优、铸利剑、树新风”活动，要求全省纪检监察干部大力创建政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，着力打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风。开展“创铸树”活动，既是“两深”工作的深化，又是打造一支忠诚、干净、担当的纪检铁军重要举措，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造“两个环境”提供坚强纪律保障。

    第一，开展“创铸树”活动，是落实从严管党治党的需要。治国必先治党、治党务必从严。十八大以来，党中央要求党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度。习总书记为此发表了一系列重要讲话，态度坚决、铮铮有声，彰显了党中央从严管党治党的决心。纪检监察机关作为党内的专门监督机关，责无旁贷，也无可代替。歧山书记指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。因此，我们必须进一步坚定信心，敢于担当，做到聚焦聚焦再聚焦，铸利剑，惩贪腐，为全面落实从严管党治党提供坚强保障。

    第二，开展“创铸树”活动，是落实“三转”工作的需要。中央纪委提出“转职能、转方式、转作风”重要部署，对新时期纪检监察干部提出新要求。当前腐败和反腐败呈胶着状态。当前，纪检监察工作和纪检监察队伍中还不同程度存在着与新常态不相适应的问题，能力水平跟不上新要求，工作方式方法不适应新形势，不同程度地影响制约“三转”落实。因此，在全县纪检监察系统开展“创铸树”活动是助推“三转”有效落实，是实现纪检监察干部打铁还需自身硬的重要途径。

    第三，开展“创铸树”活动，是深化“三项建设”活动的需要。近年来我们开展了“三项建设”活动，基层纪检监察组织建设和纪检监察队伍自身建设都取得明显成效，在全省、全市实现了一个又一个“率先”，走在了全省、全市前列。但也还存在少数纪检干部业务素质不精、执纪能力不强、思想作风不过硬等问题，难以胜任新的任务需要。因此，自身建设是个永恒的课题，必须长期坚持，久久为功，开展“创铸树”活动，是“三项建设”活动的巩固和深化。

    第四，开展“创铸树”活动，是锻造纪检铁军的需要。习总书记在中央五次全会上指出：“新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求”。省纪委十届四次全会要求，要打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。纪检监察干部面临新的考验和挑战，要通过开展“创铸树”活动，进一步加强自身建设，使队伍更加过硬、落实“三转”更加到位、履职更加有效。

    一要强化组织领导。开展“创铸树”活动是今年纪检监察工作的重中之中。市纪委克强书记要求，要以奔跑领先的状态迅速掀起活动热潮。各级各部门要迅速行动起来，总结提升“三项建设”和“两深”工作的经验做法，强化责任，真抓实干，抓出“创铸树”活动的亮点成效。县纪委监察局成立了开展“创铸树”活动领导小组，我担任组长，各位副书记任副组长，常委、副局长为成员，抽调专人组建领导小组办公室，具体承担日常工作。各级各部门纪检监察组织也要成立专门机构，组建专班，组织开展各项活动。要按照“规定动作不走样，自选动作有创新，特色动作出亮点”的要求，精心制定工作实施方案，分类采取活动措施，确保活动时间、任务、责任、措施、效果五落实。各级各部门纪检监察组织负责人是活动的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。

    二要突出活动重点。开展“创铸树”活动，核心任务就是落实中央、省、市关于加强纪检监察队伍自身建设的要求，全面强化思想作风、能力素质建设和纪律约束。一是政治立场要更加坚定。在新常态下，要始终在思想上与党中央保持高度一致，要始终保持坚强的政治定力，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。二是能力素质要大幅提升。要以强化教育培训为抓手，以岗位练兵和实践锻炼为主要途径，持续深入优化知识结构、增强业务能力，不断提高工作能力和水平。三是纪律作风要率先垂范。纪检监察干部作为执纪执法者，把严格监督作为刚性要求，带头遵守党纪国法，依法依纪办事，主动接受监督。要以零容忍态度消除自身腐败，切实解决“灯下黑”问题。四是争做“四个模范”。纪检监察干部要努力争做自觉学习的模范、务实工作的模范、遵纪守法的模范、情趣健康的模范，始终做到打铁还需自身硬。

    三要体现平昌特色。“创铸树”活动要结合平昌实际，深入挖掘平昌红色文化、孝廉文化和历史人物的先进典型事迹，融入“创铸树”活动动中，以先进的文化引领人。要认真总结“三项建设”活动中我县的经验、特色做法，充分体现平昌特色，力争在全省、全市能够推广。要积极挖掘在“创铸树”活动中涌现出的先进人物和先进典型事迹，加强宣传报道，强化示范引领作用。

    四要创新方式方法。我们要按照省、市“创铸树”活动要求，一项一项抓落实，按时间节点交帐。认真总结“三项建设”和“两深”工作的经验做法，突出抓好自选动作，精心制定工作方案，结合平昌实际，找准着力方向和着力点，坚持项目化推进，建立工作台帐，明确时间节点，抓出特色、抓出创新。

    五要强化宣传报道。各级各部门要把宣传报道贯穿于“创铸树”活动全过程，充分利用广、电、网、报刊等媒体，全方位报道活动取得的新成效。“创铸树”办公室要开设专题信息简报，时时报道活动开展动态。认真总结在“创铸树”活动中创造的好典型、好经验，积极推广，充分展示纪检监察队伍良好形象，切实增强活动开展效果。

    二、扎实抓好二季度工作

    总的来看，一季度工作，各级各部门纪检监察组织落实监督责任、抓好纪检监察工作主动性、自觉性、针对性和实效性明显提高，一些地方还干得很有特色，全县工作整体推进较好，具体表现在：

    一是掀起了各级纪委全会精神宣讲热潮。成功召开县纪委十二届五次全会，会前组织县纪委委员、特邀监察员对2014年党风廉政建设考核靠后或“一票否决”的单位进行视察，9个单位主要负责人向县纪委全会作了现场、书面述责述廉，各纪检监察组织负责人、县纪委委员、特邀监察员分组对全会《工作报告》进了充分讨论，并对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了很的建议意见。同时，县纪委监察局成功举办了“水乡平昌、清风劲扬”廉政文艺晚会。县纪委监察局领导班子成员带队深入联系单位、地方宣讲各级纪委全会精神，层层传达落实，并细化了县纪委十二届五次全会目标任务和全年工作要点。

    二是深化了“两个责任”落地。成立7个专项督查组对全县各级各部门2014年度落实党风廉政建设责任制进行考核，11个部门被执行考核扣分，9个部门被“一票否决”并向县纪委全会述责述廉。起草《平昌县2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》，将2015年党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为8个方面56个细项，明确到7个责任领导，7个牵头单位。县纪委监察局领导班子成员带队，分别深入联系单位部门宣讲各级纪委全会精神。

    三是保持了正风肃纪常态化。组织县纪委委员和特邀监察员，对 “一票否决”的9个单位进行巡察和民主测评，发现并整改问题三大类，共计反馈56个问题责令其限期整改。组织开展正风肃纪“惊雷行动”，发出通报1期，发现并整改问题10类，通报批评34个单位涉及280人，立案调查5件5人，党政纪处分1人。通报“四风”突出问题典型案件10件11人。常态开展乡镇便民服务中心常态电子监察，发出通报2期，涉及12个单位5名工作人员。召开全县招投标监督管理工作会议，签订《依法行政，廉洁服务》承诺书，公开向社会承诺行权事项。

    四是迅速启动了案件检查工作。一季度，共受理信访举报64件，初核各类违纪线索14件，立案14件。纪检监察室立案3件，驷马镇1件，大寨乡1件，板庙乡1件，南风乡1件，响滩镇2件，马鞍乡1件，江口镇1件，计生局1件，公安局2件。案件检查实现了“开门红”，7.30案件迅速突破，震慑了违纪违规行为的再度发生，各级各部门不等不靠，以“零容忍”态度严肃查办违纪违法案件。案件审理工作质量检查全面启动，检查6个片区、32个乡镇、指出问题275个（累计重复问题），整改问题275个。

    五是有效跟进了教育预防。制定《平昌县2013-2017年惩治和预防腐败体系建设实施意见任务分工表》，召开惩防体系建设联席会议，把工作任务分解落实到各责任单位，细化目标任务、落实责任分工。制定《全县纪检监察系统廉政风险防控管理实施方案》，切实解决“灯下黑”问题。进一步强化定向风险防控，切实增强防控腐败的针对性、协调性和有效性。印刷《平昌清风集》3600本，发放给全县上党员干部手中，开展“读书思廉·清风相伴”读书月活动。印制《忏悔实录2》和《警钟》5000余册，收回心得体会3000余份。制作纪检监察工作专题片7部，在县纪委全会期间在平昌电视台展播，安排各级新闻媒体形成强大宣传声势。成功举办“水乡平昌·清风劲扬”廉政文艺晚会。

    六是不断加强了队伍建设。一是“两深工作”深入开展，坚持以集体培训、岗位练兵、上派下派锻炼等形式大力提升纪检干部能力素质。二是强化了队伍建设，严格按照“下级纪委书记、副书记提名以上级纪委为主”的要求，配备了一批乡镇、部门纪委书记、纪检组长。三是逗硬解决“灯下黑”问题，1人因违反内部管理制度被通报批评，下派农村纪工委挂职锻炼，并延长其转正期。（三个一工程），干部交流。

一季度工作虽取得了一定的成绩，但同时也要清醒地看到存在的不足：一是“两个责任”还需进一步落实；二是作风建设的长效机制还没有真正建立起来；三是一些地方、一些单位、一些领域违纪违法问题还存在；四是建立制度和执行制度的力度还需进一步加强。

    一要迅速启动“创铸树”活动。一是各级各部门要迅速向党委（党组）汇报，迅速启动本系统本单位的“创铸树”活动。二是各级各部门纪检监察组织要根据《全县纪检监察系统开展“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》谋划起草本系统本单位“创铸树”活动方案。三是各级纪检监察组织要将本系统本单位活动展开展情况积极上报，与全县纪检监察系统“创铸树”活动动同步，形成上下联动的良好态势。

    二要常态开展正风肃纪。一是强化正风肃纪监督检查，重点对执行“八项规定”情况、“9+3+3”突出问题专项整治情况、庸懒散浮拖、公职人员大操大办宴客敛财“五个专项整治”进行监督检查。二是重点查处乡镇“走读”现象，“七站八所”不在岗、服务态度差的典型。三是深入推进“治庸”计划，严肃查处庸懒散浮拖的典型，重点整治“不作为、慢作为、乱作为”的人和事。四是强化县乡便民服务窗口电子监察，强化行政权力运行网上全程监控，强化行政审批事项清理和公示。

    三要监督检查突出重点。一是加大党的政治纪律和政治规矩执行情况监督检查，严格执行党的组织原则和政治生活准则。二是加强执行“八项规定”落实和“三公经费”使用情况监督检查。三是加强上级重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处不遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律的典型。四是加强惠民资金落实情况监督检查，围绕十大为民行动、十大惠民工程开展惠民政策资金落实情况开展监督检查。

    四要保持案件查办高压态势。一是纠正查办案件错误认识，坚决纠正一些干部特别是领导干部中存在的“查办案件影响经济发展、查办案件影响团结、损害干部形象”等错误认识。二是畅通信访渠道，充分利用好“96960”、“6612388”、“12388”、电、信、网等举报平台，畅通诉求渠道。三是突出办案重点，严肃查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处中央第九巡视组和省委第一巡视组移交的案件线索；严肃查处工程建设招投标、矿产水电土地资源出让、国有企业改制、政府采购、财政性资金使用等领域的腐败案件；严肃查处教育、卫生、政法、交通、国土资源、扶贫、社保、涉农等重点部门和损害投资软环境、征地拆迁、“三违”等领域的违纪违法问题；严肃查处基层党员干部损害群众切身利益、小官大贪的案件；严肃查处党员干部不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”、“吃拿卡要”的案件。四是规范案件线索管理，严格按照立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准处置案件线索。五是整理合办案力量。大力发挥派驻农村纪工委监察分局和县级部门纪检组、纪工委的组织协调作用，整合办案力量，开成办案合力。六是提升案件质效，开展党纪政纪案件公开审理，充分发挥“两个委员会”作用，推行“三级联审”，提升案件质量。

    五要积极强化教育预防工作。一是大力强化警示教育，利用查处的典型案件，编印警示教育读本和警示教育光碟，以身边人身边事教育干部，积极筹备开展领导干部参与法院庭审旁听和纪委案件公开审理活动。二是深入挖掘平昌先进文化，精心打造全省知名的廉政文化品牌。三是积极推进廉政文化“八进”活动和廉政文化“三下乡”。四是加强行政权力运行平台建设，围绕权、钱、人和“三重一大”等关键环节，完善权力运行制约机制，严格执行“一把手”“五不直接分管制度”，切实扎紧制度的笼子。迅速启动全县纪检监察系统廉政风险防控管理，积极排查风险点，制定防控措施。五是加强对招投标、政府采购、公共资源交易、惠民政策等领域出现的问题，健全完善制度管理。六是开播“四风了望台”广播和电视专题节目，建立健全有奖举报机制，密织党员干部监督网。

    六要深化纪律检查体制改革。一是进一步完善“两个责任”落实体系，建立健全明责、压责、查责、问责链条，细化“一案双查”实施办法，逗硬实施“一案双查”。二是强化上级纪委对下级纪委的领导，认真落实“两为主”和案件检查“双报告”制度，建立纪检监察干部库和后备人才库，加大纪检监察干部任用交流力度。三是加强派驻机构建设，强化归口管理，充分发挥派的权威和驻的优势，进一步强化各派驻派出机构的统筹协调作用。四是全面加强中央、省驻平单位纪检监察组织建设，积极构建“五同共建”格局，统筹推进社会领域预防腐败工作。

    七要不断加强自身建设。一是务实推进“三转”，严格按照“三转”工作要求，进一步转变职能职责，规范纪委书记、纪检组长职责分工，聚焦监督执纪主业，做到不缺位、不错位、不越位。二是扎实开展“创铸树”活动，按照“创铸树”活动安排部署，扎实开展好每一阶段工作，着力提升纪检监察干部自身能力素质。三是建立健全优秀纪检监察干部人才库，积极推荐优秀的纪检干部转岗、到党政主干线任职、到重要岗位提任，激发纪检监察队伍活力。严格执行纪检干部选择人用人制度，新进入的纪检监察干部要严格按照“三个一律”的标准，严把“入口关”，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整，畅通“出口”。四是强化内部监督，常态开展干部巡察，建立健全纪检监察系统风险防控机制，加强对干部的日常教育管理，从严查处违纪违法的纪检干部，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

    同志们，第二季度是一年工作的“黄金期”，也是最能干出工作业绩的关键期，各级各部门纪检监察组织一定要按照年初工作计划，把握时间节点，扎实开展好各项工作，在实干、苦干中争创一流。