陈波

　　今年以来，浙江省台州市黄岩区为确保“两个责任”落实，全面推行乡镇（街道）党委（党工委）落实党风廉政建设主体责任报告制度，督促各级党委切实把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
　　
　　分清职责，坚决维护制度严肃性。下发《关于组织听取乡镇（街道）党委（党工委）履行党风廉政建设主体责任情况报告的通知》，强化党委履行主体责任的责任感、紧迫感。召开乡镇纪委书记座谈会，认真传达十八届三中全会《决定》关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的精神，要求乡镇纪委书记及时向同级党委传递压力，克服畏难情绪，摒弃“等、靠、要”思想，积极行动。细化党委履行主体责任和主要负责人履行第一责任人职责报告共16项内容，要求党委对照细则，以书面形式详细客观汇报党风廉政建设部署、重大违纪违法案件查处等情况，做到无遗漏、全覆盖。对敷衍了事、未如实上报主体责任履行情况的责任人，进行诫勉谈话；对于故意拖延上报时间或拒不上报的，严肃追究相关责任人责任。
　　
　　创新方式，强化党委主体责任意识。下访宣讲提质量。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，改变工作方式，以网格为单位，由分管网格的副书记、常委和责任科室负责人，逐个乡镇（街道）走访宣讲中央关于落实“两个责任”的要求，面对面听取乡镇（街道）党委落实主体责任的汇报，确保报告制度不走过场。扩大范围增数量。要求党委书记在汇报主体责任落实情况时，全体班子成员必须在场，通过“报告全程参与、问题共同梳理、责任共同承担”的形式，强化领导班子的职责意识、班子成员的“一岗双责”意识，凝聚担负主体责任的共识，为纪委“三转”创造有利条件。综合评议显效果。当面听取汇报后，联系和分管网格的副书记、常委针对汇报中涉及的具体事项，结合平时工作实绩进行综合评议，对存在的问题，督促各单位整改落实，提高报告的针对性、实效性。通过明确职责、当面评议，进一步强化了党委的主体责任意识。
　　
　　完善配套，确保工作稳定连续。黄岩区委明确规定，党委对于主体责任必须主动抓、亲自抓，不能把工作推给纪委；纪委要切实负起监督责任，将不属于职责范围内的工作交还给主责部门，聚焦主业主责。要求各部门切实承担起社会治理主责，对原来由纪委牵头抓的“三务”公开、农村党风廉政建设、权力规范化建设等工作，做好部署调整、整合归并、交接衔接，确保工作的稳定性和连续性，纪委将进行“监督的再监督、检查的再检查”。要求乡镇（街道）按照“一级管一级”的思路，加强对本单位干部职工以及村“两委”班子的监督。以深化正风肃纪、阳光村务、廉洁村创建、乡村两级便民服务中心建设等工作为载体，切实抓好基层党风廉政建设。同时，要求乡镇（街道）党委（党工委）配齐配强纪检干部，保证纪检干部专职专用，确保纪检干部敢监督、能监督、会监督。
　　
　　（作者系浙江省台州市黄岩区委常委、区纪委书记）