雷超在全市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组成员单位座谈会上的讲话
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大 中 小 】 【编辑日期：2011/7/14】 【作者：市纪委执法室】【阅读：】
经市加快转变经济发展方式监督检查领导小组研究，决定今天召开这个会议，其主要目的是传达学习全省加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议主要精神，贯彻落实《巴中市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》，有力地推进各项工作。刚才听了各成员单位的发言，我认为，各职能部门按照市上的安排部署，高度重视，积极准备，启动迅速，有序进行。下面，我受晓春书记委托，就进一步做好这项工作，再讲三点意见。
一、思想认识要到位。第一，加快转变经济发展方式监督检查，是中央部署的一项重大政治任务。党的十七届五中全会和今年全国“两会”，明确提出要把科学发展作为主题、把加快转变经济发展方式作为主线。省委、省政府在去年底召开的全省经济工作会议上，也明确要求，要认真落实中央提出的加快转变经济发展的重大部署，指出要在把握全省工作思路、工作基调的基础上，努力在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展。今年，中央、省主要领导又分别对加快转变经济发展方式监督检查作了重要指示，下发了专门文件，提出了明确要求，召开专题会议进行安排部署。因此，我们要高度重视，充分认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重大意义，采取有效措施，确保政令畅通。第二，加快转变经济发展方式监督检查，是贯彻落实市委重大决策部署的迫切要求。市委在深入分析市情和我市面临新形势、新任务的基础上，作出了“追赶跨越、加快发展”和推进“两地两区一中心”的重大决策部署。立足我们巴中目前发展现状来看，为确保目标任务的实现，优化经济结构，转变经济发展方式至关重要，因此，我们要把思想和行动统一到市委政府的要求和部署上来，不仅要主动作为和扎实工作，而且要及时跟进监督检查，确保市委、市政府的重大决策部署落到实处。第三，加快转变经济发展方式监督检查，是各行政职能部门应当承担主体责任的监督检查。此次监督检查中央、省都明确要求实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工负责、各司其职”的工作机制。领导小组成员单位及各有关行政职能部门要各司其职、各尽其责，承担专项监督检查任务的主体责任部门要切实负起主抓责任，参加部门要积极协助、履职尽责、全力支持。纪检监察机关主要是组织协调和工作指导，督促有关部门履行职责、积极支持开展工作。
二、工作重点要突出。我们要正确把握开展加快转变经济发展方式监督检查工作的总体要求，切实找准工作的着力点，以重点工作的成效和关键环节的突破带动整体工作的推进。在实践中，要特别注重把握以下三个重点，也是三个关键环节：一是加强对中央、省、市关于加快转变经济发展方式各项政策措施落实情况的监督检查。严格执行有关法律法规和政策规定，及时发现和纠正各种不作为或乱作为的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为，确保政令畅通。二是加强对资金管理使用的监督检查。加快转变经济发展方式涉及许多资金投入，必须切实管好用好。通过专户管理、专款专用，强化监督等有效措施，确保资金投向符合中央、省、市规定、拨付和配套及时到位、管理使用安全高效廉洁，坚决防止骗取、滞留、挤占、挪用、截留以及其他违规使用问题的发生。三是加强对项目建设实施情况的监督检查。要坚持“五位一体”的监督检查办法，即要对工程质量、工期、成本、安全、廉洁五个方面综合监管，每个方面都要有具体办法。比如，在质量方面，你有什么样的措施至始至终监管到位，有什么管用的新办法使工程达到优质工程等，其它四个方面，各职能部门同样要制定具体的办法，要体现针对性和有效性，我们要进行检查。同时要不断完善政府投资项目监督网，切实抓好项目信息公开和诚信体系建设，即时、全面公开项目信息和诚信信息，接受社会监督。要严把建设项目规划审批关、招投标“条件、程序、中标价”关，确保项目规划符合科学发展要求，项目审批和建设依法合规，工程建设优质廉洁高效。
三、措施办法要有力。一是迅速制定实施方案。各项监督检查工作主体责任部门要根据《巴中市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》（巴纪发[2011]15号），结合实际，研究制定本单位、本部门具体的实施方案，方案要具体，目标要明确、责任要落实、措施要有力，重点要对今明两年监督检查工作作出具体安排，同时要根据具体方案制定年度检查计划。各部门制定的具体方案和检查计划要报市加快转变经济发展方式监督检查领导小组办公室。二是认真开展监督检查。要把全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式和现代科技手段结合起来，把发现问题与督促整改、加强监督与促进工作紧密结合起来，做到边检查、边研究、边治理。针对监督检查中发现的突出问题、薄弱环节和带有倾向性、普遍性的问题，要认真分析原因、查找根源、找到症结，提出切实可行的措施和办法，要建立监督检查台账，确保整改到位。三是探索建立长效机制。要认真总结经验、把握规律，建立健全加快转变经济发展方式监督检查工作机制，促进工作有序开展。当前要建立职责分工和情况报告制度，明确检查工作的任务和职责要求，做到每项工作都有责任人负责、每项任务都有具体人员承担。要定期或者不定期向领导小组报告工作进展情况，在每次检查结束后都要向市加快转变经济发展方式监督检查办公室提交报告，原则上每半年要集中汇报一次工作开展情况。四是严格执纪执法。各行政职能部门要加大行政执法力度，逗硬监督检查，对贯彻落实加快转变经济发展方式决策部署态度不坚决、措施不力、行动迟缓的，对违背国家、省、市有关政策规定的，对因失职渎职造成工程质量低劣或重大安全事故等严重后果的，要实施问责。对各项监督检查中发现的违纪违法案件线索，要认真排查，该处理的要及时处理，该移送纪检监察机关的要及时移送，切实增强监督检查工作的严肃性和权威性。