一、省直机关作风建设的现状分析
这些年通过持之以恒狠抓机关作风建设，省直机关作风不断改进，有89.43%的群众对省直机关作风总体上表示满意和基本满意。不少基层单位和群众反映：“江西的发展要给抓作风建设记上一功。”一是学习风气进一步浓厚。问卷显示，83.04％群众对省直机关在“改进学风，创建学习型机关”方面表示满意和比较满意，比2004年提高了18.34个百分点。基层群众反映，这几年省直机关广泛开展学习型党组织、学习型机关创建活动，切实加强机关理论武装工作和业务能力建设，不断提高机关党员干部思想政治素质和履职能力水平，重学习、强素质、比贡献、促发展的浓厚氛围正在省直机关党员干部中形成。
二是服务意识进一步增强。85.83％的群众对省直机关“在服务创业的意识、效率和质量等方面”表示满意和比较满意。省直机关通过狠抓首问负责制、限时办结制、岗位责任
制、服务承诺制和责任追究制等工作的落实，强化了服务意识，创新了服务方式，完善了服务机制。基层干部群众形象地用“三多三少”来表达自己的感受，即对基层关爱的多了，给基层加重负担的少了；按正常渠道办事的多了，跑关系、找“门子”的少了；政策措施操作性强的多了，脱离江西省直机关纪工委在基层调研。实际的内容少了。
三是办事效率进一步提高。调查中，对省直机关办事效率的评价，认为满意和比较满意的群众达到85.8%。省直各单位大幅度精简行政审批事项，特别是通过积极开展机关业务流程再造，建立并联式审批、重大项目联席审批绿色通道制等，改进行政审批方式，压缩办事时限，明显提高了办事效率，营造了雷厉风行马上办、迎难而上主动办、深入实际上门办、创新思维积极办、阳光透明公开办的良好作风。
四是发展环境进一步优化。省直机关认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，着力营造了公开公平公正的政策环境、优质高效的服务环境、安全有序的法制环境、阳光透明的政务环境、全面有效的机制环境、文明向上的人文环境，为投资创业者提供了优质、高效服务。同时，严肃查处了一批影响机关作风、损害经济发展环境的人和事，既教育了机关党员干部，又取信于民，收到了良好的社会效果。调查中，有76.86％的群众认为，省直机关作风建设状况与实现江西在中部地区崛起的宏伟目标相适应和基本适应，比2004年的57%提高了19.86个百分点。调查发现，省直机关作风中仍存在一些突出问题，主要集中表现在以下4个方面：
1. 审批项目偏多、环节过繁、时间太长。在“当前群众反映强烈、影响机关效能、损害创业发展环境方面存在较为突出问题”的选项中，这个问题占46.29%，列第1位。
2. “文山会海”、“迎来送往”、应酬过多。反映这方面问题的群众占45.78%，列第2位。
3. 检查、评比多。反映此类问题的占37.65%，列第3位。
4. 执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派。反映这方面问题的占36.17%，列第4位。此外群众反映的问题还有：心浮气躁、履行职能缺位、服务意识和态度较差、“吃、拿、卡、要、报”等。机关作风效能建设存在问题的原因有，客观上主要是社会一些消极的东西对部分机关干部的思想和作风产生了不小的影响。主观上主要是落实加强机关建设的力度还不够，机关作风建设的制度、机制还不够完善，少数党员干部宗旨意识淡化、综合素质偏低，等等。
二、对深化机关作风建设的对策措施
机关效能建设对于改进机关作风具有重要意义。加强和改进机关效能建设是全面落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的必然要求，要解决和克服机关作风效能建设中存在的突出问题，必须多管齐下，综合治理。
1. 要把强化宗旨信念教育作为推进机关作风建设的重要前提。要深入学习实践科学发展观，加强理想信念教育，使机关党员干部牢固树立为人民服务的宗旨意识和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念，自觉地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；使党员干部学习有榜样、对照有“镜子”、评议有标尺，进一步认识到手中的权力是人民赋予的，忠实地履行职责；要搭建“服务发展保增长”活动载体，强化机关干部服务企业、服务基层、服务群众的意识，切实解决一些部门、单位存在的慢作为、不作为、空作为和乱作为问题；要开展正面典型教育、反面警示教育等活动，增强机关党员干部廉洁自律、干净干事的积极性主动性。
2. 要把创新行政审批方式作为推进机关作风建设的关键环节。要继续深化行政审批制度改革，创新方式，为群众提供高效、便捷、优质的服务。一是要加大行政审批改革力度。要进一步减少审批项目，减少审批环节和审批时间，要积极改革审批机制，真正实现“审批瘦身”、“运作透明”、“服务提质”的目标，着力打造“绿色通道”。二是要切实减少办事环节。要按照“环节最少、收费最低、效率最高、服务最优”的原则，以服务科室、服务窗口、执法队伍和基层站所为重点，创新行政管理模式，重新编排和完善工作流程，寻求服务的最优路径和最优方案，使机关工作流程便于企业、群众办事，增加办事透明度，降低办事成本。三是要推行网上审批和电子监察系统。加强与审批部门的衔接和沟通，解决与各审批部门业务系统的对接，促进政府资源信息平台的建设和信息资源的共享。一方面，对未进行政服务中心审批系统的项目进行督查，做到进驻项目全部进场办理，切实提高审批效率。另一方面，积极推行网上审批，建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的网上审批机制。
3. 要把严格责任追究作为推进机关作风建设的有力保障。一是抓建章立制。制定公示制、首问负责制以及《机关工作人员效能责任追究办法》等，规范机关及其工作人员在行政许可、收费、检查、处罚和管理等行政活动中的效能要求及违反规定的追究办法，明确追究程序授权机关。二是抓调查取证。对不作为、乱作为、慢作为，吃拿卡要报等问题，采取影像保留法、暗访搜证法、约谈取证法等形式做好调查取证，查证属实的，实施责任追究。三是抓追究方式。作风效能建设工作的推进离不开责任追究手段，对于违法问题，要及时移送司法机关；违反党纪政纪的问题，移交案件检查室，也可以直接立案；对于未触犯法律和党纪的问题，则可以根据具体情况进行效能告诫、诫勉教育、通报批评、待岗整改、组织调整等方式处理。
4. 要把完善效能考评办法作为推进机关作风建设的有效途径。一是开展扣分预警。对单位和机关工作人员建立积分卡，采取倒扣分法，基本分为100分，扣分周期为一个年度。扣分情况，作为单位机关作风效能建设工作年终考核的重要依据。二是实行绩效考核。在年度考核的基础上，组织干部群众对机关工作人员履行岗位职责情况和工作成效进行评议打分，排出名次。对绩效考核中实绩突出、群众公认、德才兼备的给予奖励；对绩效考评排名末位的，经组织考查认定为工作绩效差的，给予诫勉谈话、待岗培训、调整职务等处理。三是组织竞赛活动。每年在机关开展一次“优质服务”竞赛活动，内容为服务态度、办事效率、服务质量、行政行为和效能测评结果等，考评结果与单位、个人评优、提拔使用挂钩。
5. 要把建立长效机制作为推进机关作风建设的落脚点。通过健全制度强化监督，通过强化监督促进作风转变。一是严格落实“五制”。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制，逐步实现以制度管人、管事，最大限度地提升机关的效率和服务水平。二是积极推行“五公开”。即“公开身份职责、公开工作制度、公开服务程序、公开承诺事项、公开工作时效”。对本单位人员的身份和岗位职责、工作联系电话、电子信箱等进行公开；梳理各种制度，清理和规范工作职责并公示，以增强工作的透明度；对办事程序进行精简公开；根据工作需要，作出服务承诺。三是狠抓考勤督查。严格落实机关作风效能“一日一督查、每月一通报”和上下班考勤制度。