近日,平昌县人口计生委党委和纪委在召开的全县乡镇计生办主任会议上,把党风廉政建设作为重要议程进行了安排部署,号召全县计生系统把抓好党风廉政建设作为人口计生工作的着力点和切入点,紧紧围绕人口计生工作中心,以“便民、务实、高效、廉洁”为主题;以打造“廉洁计生”、“法制计生”、“阳光计生”、“和谐计生”为载体;以强化内部管理、加大案件查处、规范行政执法、推进行风建设为切入点,把党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入,为优化人口计生发展环境,促进人口计生事业持续健康发展提供可靠的政治保障。
一、以打造“廉洁计生”为载体,全面推进党风廉政建设责任制的落实。
实行党、政一把手负总责,班子成员按分工负责,股室、直属单位和乡镇负责人按管辖负责的横向到边,纵向到底的党风廉政建设责任制。坚持责任落实,责任考核,责任追究同步,对“失教”、“失管”、“失察”、“失误”的相关人员严格追究责任,强化约束力。要求各级各部门把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作同部署、同落实、同检查、同考核。把党风廉政建设的成果和廉洁从政的好坏作为评先选优、政绩考核、工作奖励和干部提拔使用的重要依据,逗硬实行党风廉政建设“一票否决”权。层层签订责任书,明确目标,明确任务,明确责任主体,责任落实到人。形成领导带头主动抓,纪检牵头协调抓,全员参与自觉抓,重点部门突出抓的工作格局。同时结合3、4月份人口计生宣传服务月活动对各乡镇各部门落实党风廉政责任制的情况进行专题检查。
二、以打造“法制计生”为载体,进一步强化党风廉政宣传教育,法纪教育,做到依法治计。
通过抓宣传教育,营造良好的反腐倡廉舆论氛围。认真学习、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、党内两个《条例》以及廉洁自律各项规定。重点对党员干部加强世界观、人生观、价值观、权力观,政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律以及法律法规的教育,领导干部“四不准”禁令教育,引导党员、干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。在教育上做到每季度一个专题,有心得体会,有情况反映。结合新形势下人口计生工作的特点,把廉政文化和生育文化建设相结合,采取多种有效形式,寓教于乐,广泛宣传,使廉政文化、生育文化意识自然渗透到每一个党员干部和群众心中。把法纪教育、廉洁从政教育和警示教育纳入人口计生工作人员培训计划,针对不同岗位的工作特点开展岗位廉政培训教育。进一步加强政策、法律法规,尤其是行业法律法规的学习,增强法制意识,自觉做到依法行政,依法治计,努力建设一支高素质的“法制计生”队伍。
三、以打造“阳光计生”为载体,全面推行政务公开,使政务公开工作达到制度化、规范化。
全面推行党务、政务、财务“三公开”。凡与老百姓利益密切相关的事项均实行办事程序公开,政策公开,收费公开,并将其作为党风廉政建设的重点工作,实行“一把手”负总责。完善好县、乡镇、村三级计生政务公开内容,保证群众对人口计生工作的民主监督权利。公开的内容包括:工作职责、办事程序、办事纪律、服务承诺、监督电话、各项优惠、处罚、收费和免费政策标准、照顾生育二孩的有关政策及上报审批情况,社抚费的征收情况,各项经费收入、支出情况,生育指标的发放、康检、村级两委班子成员的生育节育等情况。
四、以打造“和谐计生”为载体,扎实开展专项治理、案件查处,坚持以人为本,大力推进行风建设。
针对人口计生工作热、难点问题,开展对“乱收费、社抚费征管、计生打假治虚”等三项专项治理。重点治理在计生业务工作中的乱收费,搭车收费,超标准收费,更要治理以收费为目的,变相出卖生育证,放水养鱼,造成计划外出生等现象。严格执行社抚费“收支两条线”的规定和首征标准,杜绝降标收费、人情收费、白条收费、抓挪贪占、坐收坐支等现象发生。重点清理党员干部违纪违法超生,各项奖励扶助优惠政策核准落实以及虚报、瞒报人口数据等情况,彻底纠正各种虚假数据,还人口和计划生育数据的真实面目,建立人口计生工作的明白账。
严肃查处违反人口计生群众工作纪律、财经纪律的案件。通过计生行政执法监察、财务内审、干部离任审计、行风检查、群众来信来访、上级批办案件等主动发现案源,及时查处,做到有查必果,件件有着落。重点查处执法违法、贪占、截留、挪用、坐收坐支社抚费和不给好处不办事,给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要”以及滥用职权、贪污贿赂、行政不作为、行政乱作为、失职渎职等案件。
深入开展民主评议政风行风活动,树好行业和计生干部队伍形象。针对行业工作特点,认真组织干部职工进行行风评议,严格按照国家计生委“七不准”和省计生委“十禁止”以及“三条”群众纪律对照核查,认真整改。评议时,邀请社会各界人士参加,广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生活动”,虚心听取评议意见,认真落实整改措施。坚持纠建并举,促进工作作风和工作方法的根本转变。做到边评议、边整改、边提高。