连日来，全市上下结合6月27日召开的改进工作作风、加强行政效能建设电视电话会议精神，全面开展“三问”活动，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底，做到了问事有重点、问人有主体、问责有结果。对不作为、慢作为、乱作为的干部加大了案件查处力度。目前全市各级各部门接受行政效能投诉261件，对74个责任单位213名责任人员实行了“三问”，其中党纪政纪处分7人，免职停职71人，诫免谈话和通报37人，批评教育警示100多人，达到了问责一人、警示一片的目的，改进了工作作风，行政效能建设有序有力推进。
创新载体 畅通“三问”渠道
市委书记、市人大常委会主任李仲彬指出：加强机关行政效能建设的关键在落实“三项制度”，落实“三项制度”关键在“三问”。按照“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的要求，各级各部门建立了首问责任制，实行领导带班，工作人员轮流值班。凡是群众来问来访的，首问接待人都耐心细致地对老百姓的诉求事项进行询问登记，属于本单位或职责范围内的事情，当场办理；不属于职责范围内的，及时转交相关单位承办，并对转交的事项催办、督办、追踪落实；对于符合政策规定的诉求，尽量快办；不符合政策规定的耐心解释说明，给群众一个比较满意的答复。
市工商局出台了首问负责制实施细则、限时办结制度实施细则和责任追究制度，确保了人、事、责的有机统一、渠道畅通。目前，全市通过首问责任制已接受群众来访3200多人次，办理大小事项1700余件，群众满意度在93%以上。
为了让社会各界进一步了解和监督行政效能建设，保证纵向问到底、横向问到边，各级各部门负责人就需要解决的问题、措施、达到的目的等在电视、网站上进行了公开承诺，并公布监督投诉电话，自觉接受社会的监督，推行公开承诺制。目前，全市先后有120多个单位在电视上和网站上作出了公开承诺，对13个部门52个承诺事项履职不到位实施了问责。
监督查处 强化“三问”主体
今年6月，巴州区花丛镇在拆除镇庙敬老院危房中，因施工方未采取安全防范措施导致一人伤亡。该镇党委、政府未按规定及时向上级报告，未制定突发事件处置应急预案，应急处置措施不力，导致居民越级上访,致使事态扩大。通过“三问”责任追究，对该镇党委书记、镇长、总支书记、民政办主任作出免职处理，并对负责安全生产主要领导责任的镇长给予行政记过处分。南江县开展围绕全县经济社会发展的重点和安全、信访、稳定等重点“问事”大事，全面推行“县级领导挂联、牵头部门负责、组建专门班子、落实专项经费、限期达到要求”的工作机制，采取“定人、定责、定时”的办法，切实做到事有人问、事有人办、事有人管。在近期开展的大接访活动中，县委、县政府领导共接访群众73批次287人次，妥善解决了教育、卫生、计生、广电、畜牧系统和长赤、沙河片区存在的老难信访问题，没有人进京上访和到省非正常上访；围绕效能“问人”。改革领导干部任职提名制度，对8个县级部门副职、4个乡（镇）党委书记、20个乡（镇）党政副职、9个乡（镇）纪委书记实行公推公选；围绕落实“问责”。安排专人强化督查督办，加大问责力度，严格责任追究。对在城乡环境治理中措施不力的乡（镇）、工作不在状态的人员进行电视曝光；对在抗震救灾期间未及时签收党政网文件的28个县级部门和5个乡（镇），进行通报，单位主要负责同志向县委书面深刻检讨；对灾情核实上报、救灾物资发放、倒房重建补助中把关不严格、标准不统一的人和事，责令相关乡（镇）和县级部门限期整改；对推进“两集中、两到位”落实不力的14个县级部门进行通报批评，责令整改到位。
“三问”的落实，重在监督查处。各级各部门通过设立“三问”投诉热线、投诉箱，在媒体开设效能建设曝光台、网上民意调查系统，建立健全立体监督网络，实行自我监督与纪检审计监督、群众监督与媒体监督相结合，加强明查暗访，严格问人问事问责。
在抗震救灾期间，群众举报“巴州区尹家乡党委书记蹇某公众场合聚众打麻将”，巴州区委立即对其进行问责，免去蹇某党委书记、党委委员职务，同时对相关责任人进行了处理。
建立机制 保障“三问效果”
7月20日，巴州区光辉乡三凤村、青龙村20多个村民因一直没有修通高速公路旁便车道，导致当地群众耕种、通行极不方便，第三次到市集体上访，该乡党委书记杨某一直未到现场参与处置。按照行政效能告诫和投诉处理等办法，巴州区启动问责程序，取消乡党委、乡政府和相关责任人员今年的评先选优资格。
为构建“三问”长效机制，使“三问”常态化、制度化，做到有章可循，各县区健全完善制度体系。巴州区制定出台《巴州区实行问事、问人、问责暂行办法》，平昌县出台《平昌县落实“三问”制度暂行办法》，对问事、问人、问责的原则、范围、主要对象、具体办法、问责程序等作出明确规定，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，切实保障了“三问”工作实效，提高了机关行政效能。
问发展之责、问履职之责、问廉洁之责，平昌县招招逗硬，针针见血。某开发商严重违反规划、超楼层预售商住房造成预购8至10层的群众交了购房款而没有房子，县委、县政府组织专班进行严肃查处，追回超规划售房款199.7万元，并全额清退给24位购房户，涉案当事人已被移送司法机关依法追究责任。落实“三问”制度以来，平昌受理行政效能投诉案件18起，31名党员干部受到严肃查处。其中，开除党籍1人，党内严重警告9人，党内警告4人，停职7人，行政记过1人，行政警告1人，通报批评7人，移送司法机关1人。7月3日，通江县公安局、交警大队、林业局等多个县级部门的主要负责人因不重视行政效能建设、中心工作推进进度缓慢等原因被问责。
通过开展“三问”，问出了干部压力、问出了工作动力、问出了发展活力，全市上下办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、公共服务明显改进，各项工作有序推进。