2月18日，县政府十六届第五次全体会议在政府三会议室召开，传达市有关会议精神，安排部署全县2009年工作。
 
    县长张根生，副县长谢友先、张夕谦、阙作强、马婧、程勇全出席会议；县政府党组成员，县政府工作部门（包括二级局）、直属事业局、省直管单位主要负责人，各乡镇长参加了会议；苟于洋、陈光荣等县人大、政协领导，法院、检察院领导，部分县党代表、人大代表、政协委员应邀参加了会议。
 
    会上，组织学习了市委书记李仲彬在市政协二届三次全会上所作的《做一个朴实、吃苦、感恩的巴中人》的重要讲话，传达了《中共巴中市委关于向王瑛同志学习的决定》及全市安全工作等会议精神。
 
    会议由谢友先主持，张根生作题为《聚精会神谋发展 全力以赴抓落实》的重要讲话。
 
    张根生分析了宏观经济走势的四点启示：通胀通缩的交替反复启示，拼抢机遇的黄金期是上半年；房地产和中小企业进一步下滑的趋势启示，必须尽快建立投融资平台；严峻的就业形势启示，必须更加重视稳定工作；前所未有的财政收支矛盾启示，必须牢固树立过“紧日子”的思想。
 
    张根生强调，实施强力推进要抓住四个关键。关键之一：要全力拼抢项目。拼抢项目一要敢想。敢于想项目才可能有项目，不敢想项目就绝对没有项目。各部门、各乡镇都要研究政策，思谋投向，生成项目要解放思想，开动脑筋。二要会抢。抢先挤盘子必须抢先做好前期工作，前期工作要善于借脑、借技术、借成果。三要善拼。项目储备、争取和建设是项目工作的“三部曲”。关键之二：调整行政理念。变行政意志为群众意愿，认真探索“指导不拍板、群众说了算、服务不包办、引导群众干”的工作方法。关键之三：拓宽融资渠道。一要发挥政府投入的导向作用。要深度研究项目资金的乘数效应，建立激励机制，通过“一事一议”政策，放大群众投资；通过筑巢引凤，放大社会投资；通过诚信建设，放大信贷投资。二要创新平台争取信贷投入。要尽快组建财政投融资担保公司，着力解决项目融资尤其是企业融资难问题。三要积极招商吸引外来投资。要坚持真招商招真商，认真落实各类招商引资优惠政策，吸引外来企业和投资者到平昌发展创业。四要全民创业激活民间资本。要充分调动社会各方面的投资积极性，坚持“非禁即可”，最大限度地开放民间投资领域，依法保护好民间投资者的合法权益，激发民间资本活力。关键之四：实施重点突破。没有重点，就没突破；没有重点突破，就没有整体推进。
 
    对于政府自身建设，张根生要求，一要强化大局意识。各级各部门务必树立全县一盘棋的思想，自觉服从大局，自觉服务大局，自觉维护大局，坚决反对“各自为政、我行我素”，坚决杜绝“有令不行、有禁不止”，坚决抨击“唯利是图、唯我独尊”。二要加强团结协作。要深刻理解“主观为别人、客观为自己”的哲理，始终当好“两种人”，正确处理社会人和自然人两种关系，努力解好“三个不等式”（理解大于谅解，协作大于分工，原则大于交情）。三要整顿经济秩序。具体做到 “三个管严”：管严招投标，严格招标条件和程序，依法阳光公正，严惩暗箱操作、规避招标、围标串标等行为，严查转包和违法分包。四要提升行政效能。要围绕解决谁来抓落实、如何抓落实、不落实怎么办的问题，建立健全抓落实的工作机制，逼落实的考核机制、促落实的问责机制，切实提升行政效能，要建立科学系统的考核机制。
 
    会上，各位副县长还就各自分管的工作讲了意见，作了安排部署；观看了城乡环境综合整治督查专题片，两位乡长就城乡环境综合整治工作述职；会后组织参会的乡镇长参观了平（昌）元（石）路安全警示标志设置现场。