2月26日上午，县委副书记、县长张根生在政府三会议室主持召开县人民政府十六届第二十一次常务会议，审定有关事宜。
 
    县委常委、副县长那淑伟，副县长张夕谦、马婧、程勇全，县人武装部部长、县政府党组成员、县政府工作部门主要负责人出席会议；县政府办副主任、国税局、地税局、工商局、编办、扶贫办、农办、广电局、农机局、招商局、供销社、粮食局、旅游局、城管局、商务局、政务中心、西城管委会、星光管委会、西欧按政府新闻办、目督办、效能办、民生办、江口醇公司等单位主要负责人，县政府法律顾问列席会议，李天寅、向家宝等县人大、县政协、县法院、县检察院领导，及部分县党代表、县人大代表、县政协委员、群众代表应邀列席会议。
 
    会议审定了《关于认真贯彻落实“两个强力推进”打好老区建设发展翻身仗的实施意见》、《关于县级领导干部挂包重点项目的通知》、《2009年项目工作目标考核办法》、《2009年重点工作目标任务分解表》、《江口水乡沿河两岸绿化带建设方案》、《四川江口醇酒业公司产权界定有关问题的请示》、《平昌县农机发展规划（2009—2011）》等12个议题。
 
    张根生要求，要充分认识“两个强力推进”的重大意义。加快经济社会发展，关键在项目，关键在投资，关键在实现突破。强力推进“五个突破”是实施“四大战略”的主要切入点和根本途径，强力推进项目工作是实施“五个突破”的有效手段和重要载体。要强力推进项目工作，拉动投资快速增长。项目决定平昌未来，要坚持以项目工作统揽经济社会发展全局，从战略层面研究落实项目工作举措，大抓项目，抓大项目，依托项目抢占发展高地。要主动作为争取项目，要深研政策储备项目，要提前加快建设项目，创新机制管理项目。强力推进“五个突破”，促进经济社会跨越发展，要在交通建设、产业培育、民生改善、县域经济发展、改善发展环境上实现新突破。
 
    关于江口水乡沿河两岸绿化带建设，张根生强调要理顺建管机制，实行“五统、两分、两种模式”。“五统”：即统一规划设计、统一定点放线、统一调供种苗、统一技术标准、统一验收建档。“两分”：一是分段落实县级部门“四包”责任制，即“包栽、包管、包补植、包成活”；二是分辖区落实乡镇“三包”责任制，即“包宣传发动、包具体问题协调、包群众协管”。“两种模式”：一是部门直建式，由各部门直接对责任地段进行建设和管理；二是部门委托式，由责任部门筹资，委托乡镇实施，同时签订好委托协议，目标考核时考核对象不变，问责对象转移。要明晰造林产权，对沿河两岸绿化带属于风滩电站淹没区内经过补偿并签订协议的林地和耕地，三年成林后其产权归属国有，由责任单位移交给县林业局代管；不属于协议范围内的农户自留山、自留地，三年成林后其产权归属农户，由责任单位移交给农户自行管理，五年后可有序利用。

    张根生还就其他议题讲了意见。