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    积极组建机构。成立了以县委书记为组长、县长和分管副县长为副组长的平昌县农村公路建设领导小组，交通局长兼任办公室主任，同时在县公路养护管理段专门设立项目综合部、合同部、工程部、财务部等公路建设项目管理办公室，具体抓通乡公路建设的立项、审批、招投标、施工管理、竣工验收、文书资料立卷归档等工作。

    严格把好“四关”。一是严把合同签定关。在与施工队伍签定合同时，要求其在规定的时间内缴齐“三金”（履约保证金、民工工资保证金、差额履约保证金），并压证施工。二是严把队伍进场关。由合同部对照投标书承诺，“按单点菜”，对监理单位、施工单位承诺到位的人员、机械进行清理，凡未按要求进场的，责令限期整改，并报相关部门备案。三是严把工程变更关。因特殊原因，新增工程确需变更的，严格执行工程变更报批程序，依法依规变更。四是严把考核考勤关。各片区督查小组每天对项目经理、技术人员、安全人员、总监及现场监理到位情况进行考核，合同部根据考核情况建立档案，对不到位的，严格按《通乡公路实施管理办法》兑现奖惩。

    建立监督预警机制。合同部随时掌控监理和施工队伍的履约情况，同时，还邀请社会各界人士广泛参与监督，对未按要求履约的，采取发“黄牌”、约谈公司法人代表、列入“黑名单”、清退队伍等方式，加强监理和施工队伍的监管。