一是抓准第一个信号，发现苗头性问题立即解决，迅速跟进，把矛盾化解在萌芽状态；二是抓好第一次初访。认真听取群众诉求，并通过现场办公方式，稳定群众情绪，让群众道出心里话，以理服人，为沟通思想解决问题搭好桥；三是抓实第一手材料，对群众反映的问题切实查清，用事实定性，定量分析，让上访人服气；四是抓紧第一次处理。对群众上访提出的合理要求，不推不拖，从根本上控制信访源的产生；五是抓住第一责任人。建立信访首问责任制和分管领导、办信人员层层责任制，实行责任追究，把控制和解决问题结合起来，有效地减少重复信访的发生。六是抓好第一道防线，在农村建立矛盾纠纷调处中心，聘请430名村级党风廉政信息员，强化第一道防线的控制能力。

    实行“六个第一”以来，全县重复访仅有5件，占全部信访量197件的2.5%，较去年同期下降35%。