7月28日，中共平昌县委常委扩大会议在县委常委会议室召开，在家的县委常委李映、张根生、向诚明、雷超、赵建仁、赵万国、张子奎、杨森儒及人大、政府、政协领导袁发展、郑南贵、苟于洋、罗宝福、张夕谦、马婧等出席会议。

    会议传达了中央、省、市有关信访稳定工作文件，安排部署了全县奥运会期间信访稳定工作，会议重点研究了《关于进一步加强督查督办工作的通知》和《平昌县落实“三问”制度的实施办法》。

    对信访稳定工作，县委书记李映要求，一是务必高度重视，一把手要亲自安排部署，亲自督查检查，亲自稳控化解；二是务必心系群众，带着真感情坦然面对群众的各种诉求，畅通诉求渠道，依法、依规、合理地解决问题，主动做到案结事了；三是务必灵通信息，对信访事件，信访人，信访的重点对象要了如指掌，主动采取措施保一方平安；四是务必严肃纪律，一定要讲政治，顾大局，细化责任到人头，做好耐心细致的思想工作、化解工作、稳控工作，主动为“三个确保”做出自己应有的贡献；五是务必依法处置，一定要从严治理信访秩序，严格领导干部接访制度，督查和进一步健全信访问题解决机制，主动掌控有非法上访思想基础的人，依法打击违法犯罪。总之，要化劣势为优势，变被动为主动。

    对督查督办和“三问”制度实施办法，李映指出，大家的发言非常激烈踊跃，这很好，对于决策的民主化和科学化有非常大的好处，出台一个试行办法非常必要，一定要搞好。试行办法必须以现行法律、条例为依据，直接面对平昌实际工作，有针对性。问责的主体要始终坚持“顺向问责，逆向负责”。对于问责的政策和被问责的人和事都必须公开透明处理，要让大家心服口服。

    县委副书记、代理县长张根生指出，要提高认识，问责制度的制定，既是检验县委、政府对上级政策的执行力，也是推动平昌工作的需要，不能靠人管人，一定要用制度管人。问责制度的重点在问责的单位，问责的主体，谁来问？谁又来追究问责主体单位责任？关键就是怎么来具体落实。根据大家讨论意见，遵循合法性、针对性、可探索性来制定和出台这一制度。

    会议还审定了县人大常委会党组《关于召开平昌县第十六届人民代表大会第四次会议有关事项的请示》，县总工会党组《关于召开平昌县第六次工代会相关事项的请示》，平昌县委组织部《关于进一步深化乡镇党代会常任制试点工作的通知》等。