8月29日,省委召开全省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议。省委书记、省人大常委会主任、省委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组组长刘奇葆出席会议并作重要讲话。他强调,要认真贯彻落实《工作规划》,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断开创我省反腐倡廉建设的新局面,为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的社会环境。
省委副书记、省长、省委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组副组长蒋巨峰主持会议。
刘奇葆指出,党的十七大对加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设提出了新的要求。胡锦涛总书记在今年中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话,明确了新阶段推进反腐倡廉建设的总体思路和着力方向。制定并实施《工作规划》,是中央把握我国现阶段反腐倡廉新形势,深入贯彻落实科学发展观,从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局作出的重大决策。《工作规划》是党的十六大以来反腐倡廉理论发展和实践经验的科学总结,是贯彻落实党的十七大精神的重要体现,是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的总体部署。当前我省正处在加快发展、科学发展、又好又快发展的重要时期,抗震救灾工作进入全面启动灾后恢复重建的关键阶段,必须更加重视营造良好的发展环境和社会环境。推进惩治和预防腐败体系建设,是新时期反腐倡廉的治本之策和核心内容。全面贯彻落实《工作规划》,有利于加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,有利于广大党员干部保持奋发进取的精神状态和清正廉洁的作风,有利于把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处,有利于促进廉洁重建、阳光重建,确保抗震救灾有力有序有效推进。
刘奇葆指出,建立健全惩治和预防腐败体系,是一项宏大的系统工程。要强化改革创新精神,坚持惩防并举、注重预防,深化改革、完善制度,整体推进、突出重点。一要抓基础,在强化教育上下功夫,切实增强教育的说服力。要以领导干部和重要岗位人员为重点,开展理想信念和廉洁从政教育、社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育、党的作风和纪律教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二要抓保障,在完善制度上下功夫,切实增强制度的约束力。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,通过加强制度建设,有效规范公共权力的运行。要进一步完善党内民主和党内监督制度、完善违纪行为惩处制度、完善反腐倡廉工作制度。要及时制定地震灾后恢复重建的各项纪律规定,加强救灾款物的监督管理。要切实提高党员干部贯彻执行制度的自觉性,做到令行禁止,违者必究。三要抓关键,在加强监督上下功夫,切实增强监督的制衡力。监督工作要坚持以领导机关、领导干部特别是各级班子主要负责人为重点,以规范和制约权力为核心,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,做到有权必有责、用权受监督。灾后恢复重建,要把监督力量派遣到乡镇、覆盖到村,救灾款物使用坚持公告天下、取信于民,确保阳光重建、廉洁重建。四要抓源头,在改革创新上下功夫,切实增强改革的推动力。要紧紧抓住体制机制中容易滋生腐败的薄弱环节,着重从权力制约、资金监控、从政行为规范等方面推行改革,完善干部选拔任用制度,优化司法职权配置,推进财税、金融、国有企业和现代市场体系建设及相关改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,从源头上杜绝各种腐败现象的发生。五要抓重点,在惩治腐败上下功夫,切实增强惩治的威慑力。要重点查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,严肃查处违反政治纪律的案件、以各种手段侵吞国有资产的案件、为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件,惩治腐败,纯洁队伍。要深入开展治理商业贿赂工作,净化市场环境和社会风气。要加大抗震救灾中违纪违法行为的查处力度,对贪污、挪用、截留救灾资金物资的,对在工程建设中以权谋私、权钱交易的,要坚决从严查处。
刘奇葆强调,反腐倡廉重在建设,贵在落实。要强化领导责任,坚持党委统一领导、党政齐抓共管,把贯彻落实《工作规划》列入党委、政府重要议事日程,和经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。要明确目标任务,抓好任务分解,每一事项,都要明确牵头单位和协办单位,明确时间进度、工作要求和责任人员,把工作体现在深入思考、真正理解、推动落实上。要加强监督检查,把贯彻落实《工作规划》情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据,推动各项工作落到实处。
蒋巨峰要求各地各部门一定要深入学习、深刻领会会议精神,认真抓好落实。一要认真学习,广泛宣传。各级各部门要精心组织、周密安排,认真抓好《工作规划》的学习宣传,使广大党员干部深入了解《工作规划》的精神实质、基本要求和主要内容,把思想和行动统一到中央精神上来,增强贯彻落实的自觉性。二要细化分解任务,落实工作责任。坚持党委统一领导、党政齐抓共管,把贯彻落实《工作规划》列入党委、政府重要议事日程,同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。各地要结合自身实际,抓好任务分解,明确牵头和协办单位,把工作落实到各职能部门,确定责任人员。三要突出重点,统筹推进。紧紧抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题,研究新思路新举措,努力取得新进展。要把握新形势下开展工作的特点和规律,针对一些领域和环节出现的苗头性、倾向性问题,认真分析研究原因,注意从政策和制度层面进行思考,努力从源头上进行预防和治理。要把党风廉政建设与抗震救灾紧密结合起来,以贯彻好《工作规划》推动灾后恢复重建,在灾后恢复重建中贯彻好《工作规划》。四要加强监督检查,推动工作落实。各市州和省级牵头单位要按照《工作规划》要求,对工作进展情况进行专项检查,查找问题、认真整改,总结经验、推动工作,不断取得惩治和预防腐败体系建设的新成效。
成都市委、资阳市委、省国资委、省工商局负责人在会上作了交流发言。
省领导欧泽高、李春城、柯尊平、钟勉在成都主会场出席会议。