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    8月25日，李映在县委常委会议室主持召开有县委常委、县人大、政协主要领导、政府副县长等领导参加的民主生活会。会议传达了市委主要领导对平昌工作的指示精神，分析总结了怎样保持和维护平昌的信访稳定，怎样保持和维护平昌干部的正向流动，怎样当好全市经济工作排头兵等问题。

    县委书记李映指出，大家要拧成一股绳，一门心思把平昌工作搞好，再大的困难也要克服，人心齐泰山移。通过各级干部讨论和出谋划策，现在平昌发展的思路已经非常明确，平昌的发展干部是决定的因素，通过今天的分析总结，就是要解决干部这个决定因素，归根到底就是两个字——“落实”，再好的思路和规划都要靠落实来实现。

    李映要求，一要讲党性、凭良心，顾全平昌稳定发展大局。党性是政治要求，良心是一个人的人品，要以党和国家的利益至上解决现有矛盾，珍惜平昌来之不易的团结、稳定、发展的大好局面。当好巴中经济排头兵任重道远，一定要解决思路理清了没有具体行动，方向明白了没有具体项目，大政策有了只当口号喊的问题；二要讲真情、用政策，决心解决合法、合规信访问题。一定要把县委书记大接访活动变成优化平昌环境，解决具体问题，理顺平昌发展大环境的活动。分类逐个落实信访案件的办理要求和时限，对缠访、闹访、威胁的一律从严打击，要把信访局变成一个解决具体问题的地方，不能只接访而不解决问题；三要讲目标、细节硬，追赶经济发展超目标任务。要召开一次会议，超目标任务的数据一定要细化分解到具体部门，没有完成任务的要一个一个问责。在锁定目标后，要迅速争取一批项目，要了解和争取国家政策，及早规划明年项目，及早谋划财税平衡；四要讲效能、看效果，全面加强作风建设。要有务实的作风，从小事抓起，要在公务员中开展岗位技能大练兵，对庸官、太平官、不做不说的官也要坚决处理；五要讲表率、重问责，切实加强干部队伍建设。领导要看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，当好表率，做好工作。

    李映还就信访稳定，灾后重建，经济发展，责任追究等具体问题进行了安排部署。

    县委副书记、县长张根生指出，信访稳定问题，首先要抓好两个防止：防止工作软火，残奥会期间是一样的要求，一样要把弦绷紧。防止负面导向，不能拿钱买矛盾，水上按浮漂，借事搞报复；其次要着力两个规范：规范信访考核，用息诉率、结案率、越级上访率3个指标来考核。规范信访秩序，依法治理非法上访，从严打击合法诉求已解决还要继续上访的、干部诱访的和越级上访的；第三要强化3个力度：强化结案力度，合理合法能解决的要限期息诉，合理合法需逐步解决的要协商息诉，合理合法无能力解决的要解释疏通，合理不合法的要教育引导，不合理不合法的要给予打击。强化督查力度，不仅要加强对乡镇和部门督查，还要追究督查组的责任，追究信访局的首问责任。强化问责力度，对排查、稳控、解决问题不力的，一律严格问责。

    对经济工作，目标任务的落实，张根生从多方面进行了分析、总结。