9月25日，平昌县县城社区建设工作会议在县政府三会议室召开，县委书记李映，县委常委、副县长杨森儒出席会议。

    李映在会上作重要讲话，对社区建设提出五点要求：一是社区建设是执政的基础工程，必须夯实。基础不劳，地动山摇，社区疲软了，党和政府的各项政策、决策，就难以在社区得到落实和贯彻，就必然会产生混乱，近些年来，县城出现了的一些混乱现象，其根本原因就在于社区管理的缺少；因此必须要加强社区建设，夯实执政基础，让每一个社区居委会都成为一个战斗的堡垒，让县城的管理得到彻底的改善。二是社区管理是社会治理的基础工程，必须还权。任何干部都不得超越社区，直接插手市民的具体问题，若超越社区，直接插手市民具体问题的干部必须免职；干部的升迁，必须放入到所居住的社区中去进行民意测评；凡是在社区内的一切行政行为，包括土地开发、房屋建设，都必须要征求社区的意见，否则不得办理；凡属要进入社区成为居民的，必须要到社区报到，要认同社区的居民公约，方能在该社区置业、经营，工商、公安等部门在办证时，必须听取社区的意见。但社区也要本着是党的基层组织，要坚持对人民服务的价值取向；江口镇对社区的建设和管理要强之又强，严之又严。三是社区工作是服务群众的基础工作，必须加强。要组织群众、发动群众、服务群众；要建立切实可行的社区居民公约，科学地实现社区自治；小街小巷，要坚持群众自筹一半、财政补贴一半的原则进行硬化、亮化；要加强社区清洁卫生、生活环境、治安秩序的管理；社区内要杜绝乱养狗、猪、鸡等不适宜于城市文明的行为；要加强各种惠民政策的宣传，惠民政策落实的评定、上报、审核由社区负责；要加强社区内的各项重点工程的质量、秩序的监管。四是社区自治是社区建设的基础工程，必须民主。人民城市人民建、人民城市人民管，各社区都要拿出管理的规范，有所作为，根据不同的区域，建立有所区别的社区管理公约，让社区干部实实在在地管理各种事务。五是社区干部是执政为民的宝贵财富，必须重视。要加强对社区干部的培训；补齐社区干部的职数；保障社区干部的待遇；支持社区大力发展社区经济，夯实阵地；每个社区江口镇要委派2名干部协助管理。

    会议由杨森儒主持，各社区建设成员单位负责人、社区居委会书记、主任和小组长参加了会议。