9月13日晚，省委副书记、省长蒋巨峰（前左二）赶赴事故现场察看搜救情况，指导善后工作

 
　　■李仲彬就全市安全生产工作从思想认识、制度管用、领导重视、普及教育、基础工作、隐患整改、协同作战、严格问责等8个方面提出了具体要求。

　　■李仲彬强调，全市安全工作一定要做到8个到位：思想认识一定要到位、制度管用一定要到位、领导重视一定要到位、普及教育一定要到位、基础工作一定要到位、隐患整改一定要到位、协同作战一定要到位、严格问责一定要到位。

　　本报讯  9月17日上午，全省安全生产电视电话会议结束后，我市立即召开安全生产广播电视大会，贯彻落实全省会议精神。市委书记、市人大常委会主任李仲彬要求，全市上下要深刻吸取和反思“9·13”特别重大道路交通事故的沉痛教训，时刻紧绷安全工作这根弦，以高度的责任感和强烈的事业心抓好安全工作。市委副书记、市长蒲波主持会议。市人大常委会副主任张玉策、副市长魏文通、市政协副主席何长洋出席。

　　李仲彬说，“9·13”特别重大道路交通事故，给人民群众生命财产造成了巨大的损失，给社会造成了不良的、严重的影响。作为市委书记，我首先向全市父老乡亲作沉痛检讨。前几天，我在市委常委会上向常委会作了检讨，向遇难同胞和遇难同胞的亲属表示非常的愧疚；昨天，在国务院调查组召开的会上，我再次作了沉痛的检讨。同时，我也诚恳地接受上级对我的任何处理。这次特别重大道路交通事故，是这么多年来全省发生的最为惨重的一次事故。“9·13”特别重大道路交通事故发生后，党中央、国务院和省委、省政府非常关心，并作出了重要指示，国务院调查组领导也对此作了重要讲话，希望各级党委、政府和各部门要认真学习好、贯彻好、落实好。

　　李仲彬就全市安全生产工作讲了八方面要求：

　　第一，关于思想认识的问题。思想支配行动，认识指导实践。安全工作，生命至上，安全工作说到底，就是尊重生命、关爱生命和保护生命，就是事关人民群众生命财产安全，就是事关经济社会发展大局，就是事关和谐社会建设。在思想认识问题上，由于我市近年未发生重大安全事故，在一些单位、一些行业出现了麻痹松劲的情绪，存在“重安排部署轻督察落实”的现象。甚至有一些领导、一些单位对安全工作重要性的认识特别是对安全发展理念的认识不深、领会不够，一些领导和单位，安全工作这根弦绷得不紧。在安全工作的思想认识问题上，容不得丝毫马虎，这根弦丝毫不能松。各级各部门要深刻吸取和反思“9·13”特别重大道路交通事故的沉痛教训，各级领导尤其是主要领导，一定要认清安全工作的艰巨性和复杂性，一定要牢固树立常抓不懈、警钟常鸣的思想。一些安全事故就是在思想麻痹的时候、认识不到位的时候所造成所发生的。各级领导干部一定要怀着对人民群众深厚的感情来做好安全工作，要以高度的责任感和强烈的事业心来认识和做好安全工作，一定要上升到做好安全工作是各级领导干部尤其是主要领导干部的第一责任来认识这个问题。

　　第二，关于制度管用的问题。制度是根本，要害是管用。管用的制度才是真正的制度，管用的制度才是科学的制度。这些年来，制订的制度也不少，但是管用的制度有多少？我们有一些制度是写在纸上、是贴在墙上、是说在口头上，没有落实到安全工作的各个环节上，这样的制度不是真正的制度、不是科学的制度，不管用，形同虚设，是欺上压下，是愚弄老百姓，是典型的形象工程。真正的制度要有操作性、针对性和实效性，要管用，要细化到具体要求上、环节上和人员上，一定要在最后发生了事故打板子能够打到人头上，真正做到制度管用，制度管事，制度问责。

　　第三，关于领导重视的问题。领导重视的程度，决定工作的力度；工作的力度，决定落实的程度；落实的程度，决定工作的实效度。各级领导干部尤其是主要领导，一定要以对党对人民高度负责的精神，切实加强安全生产工作的领导，一定要牢固树立正确的政绩观。我们的GDP，不能是带血的GDP，我们的GDP不能是人民群众不满意的GDP，要认识到抓经济发展是政绩，抓安全工作同样也是政绩。没有安全工作的政绩，就谈不上经济发展的政绩。各级领导特别是主要领导，要及时履行好安全工作第一责任人的责任，要真履职、真尽职，要真正成为本地区安全工作的一把手，成为本地区安全工作的总负责；要定期分析安全生产的形势，认真研究解决安全生产中存在的难点重点问题，要为本单位本地区的安全工作做一些实实在在的、看得见摸得着的工作，要认真承担起安全工作的第一责任，真正负起责，真正是名副其实的安全工作一把手。

　　第四，关于普及教育的问题。安全工作是全民工作，安全工作是全社会的工作。做好全民全社会的安全知识普及教育，是做好安全工作的前提。分析我们曾经发生的安全事故往往都与不懂得安全常识、不懂得安全知识有关。安全知识普及到位的地区，自我逃生的知识就多一些，自我逃生的意识就强一些，就会避免一些不必要的伤亡。各级党委政府要把普及安全知识纳入重要议事日程，让安全知识教育进学校、进社区、进乡村、进每家每户，特别是一些安全常识一定要普及到位。把安全知识普及工作做到位、做到家了，就可以防止很多事故；新闻媒体要做好安全知识的宣传工作，特别是简单的逃生救生办法、基本的安全常识，一定要大众化，一定要让老百姓掌握。

　　第五，关于基础工作的问题。基础不牢，地动山摇。做什么事情都必须要有牢固的基础。从过去发生的事故来分析，是我们对安全工作的投入不够，各级党委、政府在安全生产的投入上绝不能得过且过。会算大账的领导、会算长远账的领导才是科学发展观的领导；只会算小账的领导是搞政绩工程的领导，是搞形象工程的领导。对安全工作的投入上绝不能吝啬，一定要算大账，算对历史负责的长远账。我市安全工作的基础工作还薄弱，基础工作存在的问题还没有得到有效解决，各级党委政府要有一个规划，分轻重缓急来解决。

　　第六，关于隐患整改的问题。隐患如暗箭，随时都有可能向我们发起进攻，可能伤害我们，必须要消除隐患。目前我市还存在险路险桥、险塘险库、农村的危房、山体滑坡、森林火灾和洪涝灾害等不少安全隐患，要加大力度认真排查、认真研究，加强整改。领导不重视，认识不到位也是隐患，还是一个大隐患。有隐患的主要领导要立即整改。隐患险于明火，隐患整改更是一个治本的问题。

　　第七，关于协同作战的问题。做好安全工作要靠协同作战。安全工作是全民的事情，是全社会的事情，是党委政府、各个部门的事情，不是安监一个部门的事情。做好安全工作，要实行资源整合，各部门要协同作战，在安全这个问题上，不能出现“二传手”，不能出现“踢皮球”的现象，一定要有大局意识、全局意识，一定要合作共事、协同作战，这样才能把安全工作做得更系统、更完善、更全面一些。

　　第八，关于严格问责的问题。问责是做好安全工作的关键。这个关键丢掉了，我们的安全工作就抓不好、抓不实；这个关键丢掉了，我们的安全工作迟早要出事、出重大事故、出特大事故。要进一步细化深化“问事问人问责”制度，要认真按照奇葆书记“领导重视、加强管理、精心操作、必有成效”的重要批示，按照首问负责制、限时办结制和责任追究制的要求，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，对每一次事故都要问。通过问事问人问责问到底和“四不放过”的原则，来调查处理安全事故；要将安全生产的责任追究与干部的政绩考核和使用挂钩，体现正确的用人导向和科学发展观。

　　李仲彬强调，“十·一”黄金周马上就要到了，各级各部门要组织好节前的安全大检查、隐患大排查，及时消除事故安全隐患，确保黄金周期间的社会安全稳定。

　　李仲彬强调，做好安全生产工作是执政为民、以人为本、和谐社会、科学发展和有良知人的必然要求。安全工作人命关天，我们的思想认识一定要到位、制度管用一定要到位、领导重视一定要到位、普及教育一定要到位、基础工作一定要到位、隐患整改一定要到位、协同作战一定要到位、严格问责一定要到位，这样才能有效防止安全事故的发生，才能对得起在这次特别重大道路交通事故中的遇难同胞。在目前的特殊时期，各级党委政府和各级领导干部要按照奇葆书记“特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律”的要求去认真践行，为省委提出的“两个加快”多作贡献。

　　蒲波要求， 各级各部门在安全生产上认识要特别到位，务必高度警醒，不能有侥幸心里，不能有丝毫的麻痹和松懈。要时刻保持安全生产的警钟长鸣，务必在思想上筑起安全生产防线，绷紧安全生产这根弦。要重点突出，抓好道路交通安全、矿山安全、水上交通安全、危险化学品和烟花爆竹安全、旅游安全；抓好公共场所安全、建筑施工安全；抓好地质灾害治理和洪灾的防范；抓好森林防火特种设备的安全。要采取非常之策，抓好节日安全稳定。要严明行政首长负责制、一岗双责制和部门的监管职责，严明企业的主体责任和从业人员的岗位责任，切实抓好安全生产工作。

　　市级各部门负责人、各县（区）委书记、县（区）长和市、县（区）安委会成员单位负责人及交通运输企业负责人参加会议。  

　　（本报记者  赵 陈）