2月5日上午，县委礼堂花团锦簇，平昌县第十六届人民代表大会第五次会议在这里隆重召开。县委书记李映主持会议，郑南贵、蒲秀琼、张松民、李玲玲、李天寅、陈光荣、蒲星、池春林等在主席台前排就座，张根生、袁发展、向诚明、谢友先、杨森儒、赵建仁、赵万国、张子奎、魏湘太、吕华等在主席台就座。
 
    出席今天会议的代表应到289人，因事，因病请假14人，实到275人，符合法定人数。县委、政府、政协、人武部、法院、检察院等相关部门领导及特邀代表169人列席了今天的会议。
 
    今天的大会共有六项议程，分别县长张根生同志作县人民政府工作报告；县发展和改革委员会主任蒲云同志作县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的书面报告；财政局局长邱华平同志作县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的书面报告；副县长谢友先同志作平昌县“十一五”规划部分指标调整的书面报告；副县长谢友先同志作县十六届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的书面报告；副县长谢友先同志作关于县十六届人大三次会议提出的《规划和修建平昌县文体会展中心》议案办理情况的报告。
 
    张根生的《政府工作报告》共分3个部分，一是2008年工作回顾，二是2009年工作安排，三是政府自身建设。
 
    张根生在《政府工作报告》中指出，2008年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府组织带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作总体取向和“两个加快”战略定位，坚定不移实施市委重大发展战略和县委工作部署，在困境中拼搏，在拼搏中奋进，强力推进产业培育，经济实力持续提升，表现在农村经济稳步增长、工业经济提速增效、第三产业快速发展、财税金融平稳运行；强力推进项目建设，发展条件日益改善，表现在项目工作富有成效、重点建设扎实推进、城乡建管切实加强；强力推进民生工程，社会大局和谐稳定，表现在抗震救灾有序有力、民生工程卓有成效、各项事业协调发展、安全稳定形势好转；强力推进依法行政，政务环境明显优化，表现为加强了民主法制建设、从严治理了经济秩序、切实提高行政效能，较好地完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务。全县地区生产总值48.67亿元，增长12.4%；全社会固定资产投资26.46亿元，增长45.4%；社会消费品零售总额17.38亿元，增长22.7%；财政一般预算收入8518万元，增长23.3%；城镇居民人均可支配收入8800元，增长25.4%；农民人均纯收入 2972元，增长19.4%;人口自然增长率4‰；城镇登记失业率4%；万元GDP综合能耗下降4.2%。
 
    张根生在《政府工作报告》指出，2009年要坚持以项目工作统揽经济发展全局，始终把项目工作作为政府工作的主旋律和经济工作的“牛鼻子”，举全县之力，集全民之智，大抓项目，抓大项目，依托项目抢占发展高地，在项目争取上抢先、在项目建设上提前、在项目储备上加快。坚持以工业主导提升产业发展水平，坚定不移实施产业兴县战略，突出工业主导地位，以产业突破推动县域经济加快发展，着力发展四大产业、着力培植产业园区、着力做强骨干企业、着力扩大城乡消费。坚持以深化改革推进农村经济发展，加强农业基础地位，推动农村改革创新，加快城乡统筹发展，实现农业发展争先，深入推进农村改革、努力增加农民收入、突出改善生产条件。坚持以交通为先推进基础条件改善，始终把交通建设作为改善发展环境的“一号工程”来抓，整体突破基础设施建设，增强区域竞争力，加速推进交通建设、加快水利能源建设、加强城乡建设管理。坚持以强化保障统筹民生事业发展，始终把保障和改善民生工作放在更加突出的位置，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多的实惠，认真办好惠民实事、强化财税金融保障、统筹发展社会事业。坚持以法德并治优化县域发展环境，依法治县，以德正风，树好“平安、诚信、和谐”的平昌形象，致力建设平安平昌、致力建设诚信平昌、致力建设和谐平昌。
 
    张根生在《县政府工作报告》指出，2009年，县政府将按照决策科学、行为规范、务实高效、公正廉洁的要求，切实加强政府自身建设，让人民赋予的权力在法治轨道上阳光高效运行，科学施政增强领导力、为民执政增强凝聚力、依法行政增强公信力、高效理政增强执行力、从严治政增强感召力。