4月15日上午，县委常委、纪委书记杨森儒在粮食局会议室主持召开全县惠农政策督查会，副县长程勇全，县纪委、县委办、政府办、监察局、财政局、民政局、林业局、审计局、畜牧局、农业局、信用社等单位负责人参加了会议。

    在认真听取参会人员关于惠农政策落实、监督检查情况的发言后，杨森儒提出四点要求。

    第一要高度重视，积极参与。一是认清形势的特殊性。今年面临建国60周年、金融危机、学习实践科学发展观等形势和任务，这对安农、惠农、稳定等工作提出了更高的标准和要求，但个别乡镇在兑现落实惠农政策过程中存在一些问题，有的还很突出。二是把握惠农政策的特殊性。惠农政策中特别是惠农资金要求兑现到户、到人头，工作面宽量大。三是明确惠农政策要求的特殊性。每项惠农政策都有各自的程序和要求，政策性强。县委、县政府历来高度重视惠农政策的落实，今年已多次要求各乡镇先自查自纠，这次督查，既是对乡镇落实县委、县政府要求情况的监督检查，又是对乡镇自查自纠阶段的监督检查。

    第二要制定方案，明确重点。要明确督查目的，以乡镇为责任主体，达到督查促重视、督查促整改、督查促落实的目的；要明确督查重点，以惠农资金是否兑现到户、到人头为重点，具体包括五类：一是灾后重建资金。重点检查倒房重建和维修加固资金，对象是否准确，程序是否规范，资金是否兑现到位。二是粮食两补资金。重点检查是否实行“一卡通”，是否将补贴资金划拨到卡，是否将卡发放到户。三是农村低保资金。重点检查对象、标准是否准确，资金是否兑现到户，有无优亲厚友、贪污、截留、挪用等现象。四是救济资金。重点检查对象是否为困难户，程序是否规范，资金是否兑现，有无贪污、截留、挪用等现象。五是退耕还林资金。重点检查是否实行“一卡通”，是否将卡发放到户，有无挤占、截留、挪用、套取等现象；要明确督查时限，重点检查2008年各项惠农政策兑现落实情况，有重大问题的可回溯到出现问题年度；要明确督查方法，成立四个检查组，采取分组分片和听汇报、查帐务、访群众等方式进行监督检查，同时每个乡镇重点抽查一个村

    第三要加强领导，督促落实。县委、县政府要加强组织领导，相关部门要抽派业务骨干参加检查组。乡镇要广泛宣传各项惠农政策，严格程序，严格标准，不折不扣落实惠农政策；要坚持实事求是的原则，如实向督查组汇报自查自纠工作的开展情况。

    第四要及时整改，严格问责。各检查组要按照实事求是、客观公正、内紧外松的要求，检查督促各地惠农政策的落实，及时指正存在的问题，明确提出整改要求，切实维护群众利益，认真总结专项工作。各乡镇要对存在的问题限期整改、彻底纠正，并于十日内将整改结果向督查组专题报告。未及时整改或整改较差的乡镇，将从严问责。