市委常委、副市长陈延荣，市委常委、纪委书记李晓春，副市长魏文通出席会议。
李仲彬指出，目前巴中处于非常时期、艰难时期、爬坡时期，但同时也处于机遇时期、黄金时期。在这样一个时期里，需要做的事太多，需要干的工作太多，特别是“六路建设”，就有大量的太多的工作需要去做。要把这些工作落到实处，就需要切实加强作风建设。目前，一些领导干部对自己的工作职责不清楚，不清晰，甚至稀里糊涂，造成了一些工作的缺位，甚至缺位现象还比较严重。为什么缺位？就是我们履责不够，尽责不够，履责不到位，尽责不到位。目前，一些领导干部的越位现象依然存在，究其实质，就是由利益的驱动而越位，不该管的事去管了，不该做的事去做了，不该表的态去表了。一些领导干部的错位现象也时有发生，为什么错位？就是没有按规则做游戏，就是工作无序，就是没有章法，就是凭拍脑袋办事，主观臆断办事。因为没有章法、没有程序、没有规则，所做的工作就会错位。我们的工作不能越位，不能缺位，不能错位，工作要到位，工作要落到实处，就必须加强作风建设，就必须实现真正意义上的“六个转变”，实现灵魂上的转变。
李仲彬要求，“一把手”要实现由“家长型”向“民主型”的转变。现在有个别“一把手”，仍然是家长型的干部、一言堂的干部、家天下的干部，一些领导干部，家长作风根深蒂固。一些地方工作没有成效，工作中出现失误的决策，一些地方干群关系不和谐，班子内部不团结，关键在“一把手”。要实现家长型向民主型转变，就需要我们正确看待权力。权力生不带来死不带去，不要把它看得太重。我们手中的权力是为人民服务的工具，我们这个官是为人民服务的岗位。“一把手”一定要有民主的思想，要有民主的理念，要有民主的作风，要有向他人学习的勇气，把班子成员的智慧集中起来，把人民群众的智慧集中起来。无数事实证明，一个地区一个部门一个单位的“一把手”，只要他广集民意，不搞个人说了算，只要他不把官当成官来当，遇事与大家多沟通、多交流、多商量，多听大家的意见，只要他民主决策、科学决策，就一定不会出问题。
李仲彬要求，“一把手”要实现由管理型向服务型转变。目前一些单位的“一把手”官本位思想依然严重，计划经济的思想意识非常浓，管制思想还非常强，长此下去，只会带来干群关系的不和谐，党群关系的不和谐，最终要出问题。要实现管理型向服务型转变，就需要“一把手”要实现思维方式的转变，必须按照执政理念，要把老百姓的事情办好。当官，就是为老百姓服务，权力也是为老百姓服务，“一把手”一定要把老百姓关注的热点、难点、焦点问题解决好，把群众最直接最现实的利益问题解决好。巴中的当务之急，就是要打好基础，就是要抓好大交通建设，就是要把“六路建设”扎扎实实有序有效推进。同时，要采取有效措施解决好老百姓的民生问题，就是要解决好老百姓的“四难”问题。要实现从管理型向服务型转变，“一把手”就要多听服务对象的意见，就要接受服务对象的评议，要进一步规范有序的长效评议机制，让群众来评价干部，让下级来评价上级，通过接受监督，接受评议，把领导干部的危机感、责任感、使命感监督出来评价出来，更好为群众服务，为基层服务。
李仲彬要求，“一把手”要实现由随意型向规范型转变。目前，一些领导干部随意性较大，一些领导干部不讲规则，表态不计后果，承诺不能兑现的事情，一些领导干部凭想象办事，甚至是暗箱操作办事，这样办事和工作，必然影响科学发展，必然影响公正公平，必然影响党和政府的形象。要实现随意型向规范型转变，必须依法行政，必须按规则做游戏。我们的决策、执行、监督必须规范化，这就需要各级领导干部带头依法行政，带头规范思维方式和行为方式，作为“一把手”，想问题、作决策、抓执行，都必须遵循科学规律，分析问题、解决问题都要从法制方面、政策方面、站在人民群众的立场上去找手段，这样才经得起历史的检验。
李仲彬要求，“一把手”要实现由封闭型向开放型转变。一些领导封闭意识、根据地意识仍然较强，对外开放的东西、外来的东西、先进的理念还不太认同不太接受，长此下去就会断送单位的前途，地区的前途。封闭没有出路，封闭只有死亡，开放才有生机，只有开放只有解放思想才能实现变革，实现发展。要实现封闭型向开放型转变，“一把手”必须具备开放式的理念。一个地区的封闭和开放，更多的是在于思想观念，而不在于地域差异。不要以为巴中是贫困地区、落后地区，不需要开放，不需要解放思想，这是一种错误的思想。解放思想，虽远犹近；封闭落后，虽近犹远，这对贫困地区有着更为现实的意义。如果“一把手”，受一时一地的局限，思想僵化，观念陈旧，意识狭隘，如果不跳出巴中看巴中，不跳出巴中谋划巴中，如果不把自身和世界融为一体，是走不出一条路子的。
李仲彬要求，“一把手”要实现由单一型向复合型转变。现在单一型的干部不少，复合型的干部不多。要实现由单一型向复合型转变就必须加强学习，必须学以致用，学习不仅是领导干部个人进步的需要，更是党的事业的需要。作为领导干部，只有不断学习，才能不断修正自己，只有不断学习，才能不断完善自己，只有不断的更新观念，才能适应新的形势。各级领导干部一定要有这种知识本领恐慌感，现在需要有发现问题的干部，更需要有解决问题能力的干部，经济社会发展、老百姓脱贫致富，巴中的“六路建设”，需要有甘当小学生的这种精神，需要有向他人学习的勇气，积聚多方面的知识和本领，去发现问题去解决问题，去认真落实各项工作的干部。
李仲彬要求，“一把手”要实现由保守型向创新型转变。一些领导干部，对自己固有的东西舍不得丢，当然这个固有的东西是指落后的，阻碍生产力的，不适应现代社会发展的东西。个别领导干部就是没有勇气否定自己，勇于自己否认自己的人，才是聪明的人，勇于自己否认自己的人，才是伟大的人。要实现保守型向创新型转变，就需要有勇气抛弃和继承，大胆创新。如果“一把手”只满足于现状，甚至一些领导干部认为无过就是功，这是对人民的不负责，对事业的不负责，也是对自己的不负责。这种太平官只会阻碍一个地区的发展，太平官可以说要误党要误国要误民。太平官，在某种程度上就是好好先生，怕得罪人，对问题不敢碰硬较真，我们不需要这样的太平官，不需要这样的好好先生。“一把手”必须要创新工作方式创新工作理念，使思想决策与新的形势新的决策相适应。否则就要被淘汰，就要被出局。
李仲彬指出，县（区）委书记、县（区）长是稀有的行政资源。要敢于“问事必问人，问人必问责，问责问到底”，要提拔和使用敢于从事“三问”的干部。如果不问责，我们的事业怎么向前推进！如果不问责，我们的经济社会怎么快速发展！你们不问责，公平正义怎么体现！如果不问责，老百姓怎么脱贫致富！如果不问责，“六路建设”怎么推进！如果不问责，各项工作怎么落到实处！
李仲彬特别要求，各级领导干部特别是“一把手”，要认真牢记和践行省委书记刘奇葆“四个特别”的要求，切实加强作风建设，确保各项工作落到实处，为“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”作出贡献。
四县（区）委书记、县（区）长和市发改委、财政局、交通局、国资委主要负责人参加了会议。