编者按：《廉政了望》2009年第7期在“探索经纬”栏目刊发了中共平昌县委常委、县纪委书记杨森儒的文章《按照科学发展观要求 推进反腐倡廉建设》，全文如下：

按照科学发展观要求   推进反腐倡廉建设
 

   在新的形势下推进反腐倡廉建设，必须坚持以科学发展观为统领，确保反腐倡廉建设沿着正确的方向和科学的途径健康有序推进。

    一、抓住发展这个第一要务，着力促进和保障科学发展
    按照科学发展观的要求推进反腐倡廉建设，最根本的就是要围绕发展来谋划、部署和推进反腐倡廉建设，以发展成效来评判、衡量和检验反腐倡廉工作，使反腐倡廉更好地促进和保障科学发展。要找准围绕中心服务大局的切入点和着力点，有针对性地谋划思路、制定政策、出台举措、部署工作，做到发展的需求在哪里就跟进到哪里、发展的重点在哪里就切入到哪里。当前，尤其要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，围绕灾后恢复重建这个重点，进一步加大监督检查力度。要抓住与科学发展观贯彻落实紧密相关的重点领域和关键环节，建立健全科学的干部评价和考核机制、规范的领导干部作风建设机制、高效的行政效能建设机制、严格的干部问责机制等着力构建有利于推动科学发展观贯彻落实的长效机制。

    二、围绕以人为本这个核心，着力维护人民群众的根本利益
    贯彻落实科学发展观，就是要把以人为本的理念贯穿到反腐倡廉工作中去，把人民群众的根本利益作为反腐倡廉的出发点和落脚点，在维护群众利益、促进社会和谐上发挥重要作用。要高度重视群众反映强烈的问题，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，通过加大监督检查和专项治理力度，切实把损害群众利益的不正之风遏制住。加强对退耕还林、粮食直补、扶贫救灾等强农惠农政策的监督检查，认真治理在征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品质量、专项资金监管等方面的问题，严肃查处损害群众利益的典型案件。要高度重视和加强干部作风建设，大力弘扬心系群众、真心为民的作风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上相信群众，以优良的作风为群众办好事、实事。

    三、把握全面协调可持续这个基本要求，着力推进惩治和预防腐败体系建设
    反腐倡廉建设要做到全面协调可持续，从方法论上讲就是要着眼长远、注重整体、全面兼顾，着力形成整体推进的格局、持续深入的格局、有序发展的格局。要进一步拓展反腐倡廉的工作领域，把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、社会建设和文化建设之中，推动反腐倡廉建设与经济社会发展相适应、相促进。要把反腐倡廉建设体现到党的建设各个方面各个环节，通过加强反腐倡廉建设，为党的思想、组织、作风和制度建设提供保障；通过整体推进党的思想、政治、作风和制度建设，为反腐倡廉建设创造必要的思想基础、组织保障、作风条件和制度规范。要把构建惩防体系作为反腐倡廉工作的主题和主线，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，切实增强反腐倡廉工作的整体性、协调性、系统性和实效性。

    四、坚持统筹兼顾这个根本方法，着力提高反腐倡廉工作的整体水平
    反腐倡廉工作做到统筹兼顾，就是谋划工作思路注重系统性、确定工作格局注重全面性、制定工作举措注重协调性、健全工作体制注重配套性，既要突出工作重点、又要防止顾此失彼，切实提高反腐倡廉工作的整体水平和综合效果。要正确处理好惩治和预防的关系，坚持一手抓惩治，一手抓预防。要正确处理好治标和治本的关系，既要在治标上下功夫，着力解决一些比较突出的问题，彰显反腐倡廉建设的实际成效；又要在治本上下功夫，注重从体制机制上解决深层次问题，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要正确处理好监督与保护的关系，牢固树立监督就是保护、而且是最大保护的观念，认真履行监督职责，创新监督机制制度。要正确处理好反腐倡廉建设与经济社会发展的关系，站在战略和全局高度谋划和部署反腐倡廉工作，把反腐倡廉纳入经济社会发展全局之中，做到与党委政府中心工作和其他工作一起谋划、一起研究、一起部署、一起推进。（中共平昌县委常委、纪委书记   杨森儒）