● 实施民情专递以来，共有19条意见、建议成为区委常委会的决策依据；无论问题在哪一级解决，都要做到“民情民意事项办复率100%”。

　　彭树英是成都市武侯区玉林街道玉林东路社区的居民，日前，包括她在内的社区80多户居民领到了区政府补发的补贴。“在我们社区，反映的事情真有人管。”12月16日，彭树英深有感触地告诉记者。

　　事发今年年初，成都市在创建卫生城市工作中要求三环路内居民停止烧燃煤，并提出:目前仍在使用燃煤的居民，改用煤气罐，政府每月给每户一定金额的补贴。

　　于是，彭树英等社区80多户居民改用了气罐，然而，到6月首次领取补贴时，名单上却没有他们的名字。

　　群众的意见引起了民情专递员张永林的注意。通过区委会的研究和再次张榜公示，最终，彭树英们的问题得到了解决。“我们的意见通过民情专递员反映到社区解决的问题，还有很多。”彭树英说。

    民情专递员是如何产生的？－－他们是社区不同群体的代表

    成都市武侯区有56个社区，每个社区根据规模大小配备社区干部3到5人。以面积最大的晋阳社区为例，拥有11000户群众，近3万人，社区干部仅有5人。

　　在这样的环境中，仅有的几名社区干部如何更好地了解整个社区群众的意愿和呼声？如何及时解决群众反映的问题和做好群众意见上传下达的工作？“民情专递员”这个新的角色，在武侯区委组织部党建工作创新中诞生。

　　“民情专递员”，实际上是专职的义务工作者，没有工资，每个月只有150元的电话补助。担任这个角色有严格的规定和要求：以本人自荐和群众推荐的方式，经社区投票选举产生；选出来的人必须热心为群众服务、群众认同度较高，实行一年一聘一考核。职责是通过民情家访、民情专线、民情专递箱等多种形式，广泛收集民情民意，并做好政策宣传、解释等工作。

　　两委委员、党组织成员不能兼任民情专递员。“因为他们本来就有民情专递的职责，选出来的民情专递员应该是一股新的力量充实到社区群众服务中。”区组织部组织科科长陈志楼告诉记者。

　　陈祖恩是西南民族大学退休老教师，家住武侯区玉林东路社区的玉林街。陈老师是个热心人，哪家有什么事情他都愿意帮个忙、搭个手。听说社区在招聘 “民情专递员”，陈祖恩就去打听了一下。“这个 ‘民情专递员’就是帮助社区收集老百姓的意见，让社区为老百姓解决问题的。我觉得这个好，自己虽然退休了，但也想为大家做点事情，就报名参选了。”

　　社区党总支书记杨金惠告诉记者：“陈老师很积极，我们看了他的条件，觉得他是西南民族大学教师，而那个小区的住户都是西南民族大学退休的知识分子，陈老师在他们中有威望，所以就聘用了他。”

　　陈祖恩所在的玉林东街社区，和他一样经过自荐和推荐、民主投票产生的民情专递员，共有4名。他们分别是该社区4个不同类别群体的代表。

    民情民意是如何传递的？－－从社区到街道再到区委

　　每周一，陈祖恩等4位民情专递员都到社区开社区民情分析会，对搜集到的本周群众反映的情况进行整理上报社区，并和社区党组织成员、居委会成员一起分析民情。

　　记者在 《民情专递工作实务手册》上看到，民情专递和解决的路径是这样的：对民情专递员反映的情况，社区能够解决的，在社区解决；社区解决不了的，上报街道党工委，并由街道交办给相关部门处理；如果街道解决不了的问题，上报区委研究。但无论问题在哪一级解决，都要做到 “民情民意事项办复率100%”。

　　彭树英等80多户居民反映的问题就是民情专递员搜集到情况后，经过社区、街道上报到区委研究解决的一个个案。

　　陈祖恩当了民情专递员以后，收集到的第一个意见是，他所在的西南民族大学宿舍区独身的退休老教师居多，如果老人一个人在家时犯病都没有人知道。陈祖恩把这个意见反映给了社区，社区为此专门开了一个会。

　　“陈老师把这个意见反映给社区后，我们觉得问题不容忽视，就在社区开了一次党员动员大会，动员党员和志愿者们主动‘承包’这些独身老人，每个党员志愿者每天都要去看看‘承包’的独居老人，有情况及时向社区反映。”玉林社区一工作人员告诉记者。

　　于是，54个党员志愿者与社区37个独居老人结成了帮扶对子，他们每天都会留心自己要关心的老人，看看是否有困难，需要帮助。“我这样做每天也花不了多长时间，就是楼上楼下，但这样一来，大家对这些老人就放心多了。”一名社区党员志愿者说。

    民情专递队伍是如何壮大的？－－规范运行引来306名民情专递员

　　民情专递员搜集到的民情能有效上传下达，得益于《民情专递工作实务手册》、民情专递议事规则、事项办理等9项配套制度。民情收集、服务落实、监督评议3个工作阶段和反映、办理、反馈、评议、回访等5个处理环节，确保一事一记、一事一议、一事一馈。

　　在玉林东路社区，记者看到，民情民意登记表、民情民意办理情况反馈意见表、监督评议情况登记表等三本厚厚的册子，记录着该社区实行民情专递制度以来群众反映的事情办理的情况，其反映的问题、涉及的社区、解决办法和措施等，每一项都清晰明确，分类解决。

　　正是在这样规范的运行下，在成都市武侯区，越来越多的群众主动加入民情专递员队伍，全区目前已达306人。同时，他们还不断延伸民情专递的内涵，101条24小时民情专线、181个民情专递箱等便捷渠道，建立起立体式的民情专递渠道。

　　依托民情专递工作平台，武侯区各级党组织充分听取基层党员群众的意见、建议，并贯穿于决策的全过程。如教育惠民措施的出台，就妥善解决了15000余名外来农民工子女读书难的问题。此外，在制定充分就业区和平安区创建、社区医疗卫生服务、社区标准化建设等重大惠民利民政策和措施时，民情专递这一平台也将群众的声音传递到了决策部门。

　　今年武侯区开展 “县委权力公开透明运行”试点工作以来，共有19条民情专递员的意见建议成为区委常委会的决策依据，建立起基层党组织密切联系群众、服务群众的新渠道，使党委、政府的决策更加科学民主、更加贴近民意。

　　新年很快就要到了，玉林东路社区民情专递员的新一轮次选举也很快将拉开帷幕了。今年报名的人很多，但陈祖恩老师还是准备参选，因为他觉得，自己有信心把民情专递员的事越做越好。