(2010年2月9日中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第六次全体会议,于2010年2月8日至9日在成都举行。出席会议的省纪委委员53人,列席216人。
省纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、第十七届中央纪委第五次全会和省委九届七次全会精神,总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2010年的任务。全会审议通过了欧泽高同志代表省纪委常委会所作的《深入贯彻党的十七届四中全会精神,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》工作报告。
省委书记刘奇葆出席会议并作了重要讲话。省委常委,省政协主席,省人大常委会党组书记、副书记,省政府党员副省长,省政协党组副书记,省法院院长,省检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
全会传达并认真学习了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。全会认真学习了刘奇葆同志的重要讲话,一致认为,讲话充分肯定了2009年党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,深刻分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,强调要以落实 《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》制度建设任务为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,实施重点突破,加快建成反腐倡廉制度体系。讲话内涵丰富、思想深刻,具有很强的针对性和指导性,对深入推进我省党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进新形势下党的建设意义重大。全省各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。
全会认为,过去的一年,在中央纪委和省委的坚强领导下,全省各级党委、政府和纪检监察机关以服务保障 “两个加快”为目标,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以构建惩治和预防腐败体系为主线,全面推进反腐倡廉建设。扎实开展灾后恢复重建和扩内需促增长监督检查,进一步规范领导干部从政行为,切实推进作风建设,坚决查处违纪违法案件,着力解决损害群众利益的突出问题,深入推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高纪检监察干部的履职能力,全省党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显,为全省经济社会又好又快发展提供了有力的保证。一年来,全省纪检监察机关坚持党委领导,始终把纪检监察工作放在全省工作大局中谋划和部署;坚持统筹推进,始终依靠和整合各级各部门力量齐抓共管反腐倡廉建设;坚持与时俱进,始终紧扣时代脉搏不断推进理念思路和方式方法创新;坚持提高素质,始终把自身建设作为一项重要的基础工程常抓不懈,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
全会提出,在充分肯定反腐倡廉建设成绩的同时,也必须清醒地看到存在的问题,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。2010年,全省各级纪检监察机关要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、第十七届中央纪委第五次全会和省委九届七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为开创我省“两个加快”新局面提供有力保证。
第一,加强监督检查,保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。继续抓好灾后恢复重建和扩内需促增长决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点加强对中央投资和重大公共基础设施建设、救济救助项目和国债资金以及港澳援助资金的监管,突出对关键环节和重点部位的监督检查。认真贯彻落实中央和省委关于推进藏区跨越发展、长治久安的各项部署和要求,大力加强有关重大决策部署和各项扶持政策贯彻落实情况的监督检查。会同有关部门加强对结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策贯彻落实情况以及城乡环境综合整治工作的监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律,确保政令畅通,令行禁止,坚决维护党的集中统一。
第二,推进作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点,加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度,从真情为民着眼,从求真务实着手,引导和督促广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行“四个特别”的要求。进一步加大效能监察力度,推进机关行政效能建设。坚持勤俭节约,反对铺张浪费,整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神,继续治理公款出国(境)旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题,对违反规定的,必须严肃处理。坚决纠正损害群众利益的不正之风,会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,扎实开展减轻企业负担工作。大力加强农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。
第三,坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。
始终保持查办案件的强劲势头,严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。严肃查处严重侵害群众利益案件。严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持依纪依法办案、安全文明办案。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能,以查促建、以查促纠。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂等专项治理工作。
第四,加强教育和监督,促进领导干部廉洁自律。深化对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。深入推进廉政文化建设。积极探索领导干部廉政教育和日常监管的有效办法,对苗头性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证,严禁违反规定打麻将及以其他形式参与赌博的行为,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理。加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,推动权力运行程序化和公开透明。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》,加强和改进巡视工作,继续开展对市(州)、县(市、区)和国有企业、高等学校的巡视。深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。积极推进党务公开。
第五,推进改革和制度建设,不断深化源头治理工作。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,加大反腐倡廉制度建设力度,突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制、投资体制、国有资产管理体制、司法体制和工作机制改革。扎实推进预防腐败试点工作。开展权力运行廉政风险防范机制建设,通过全面排查廉政风险点、实施流程再造、建立预控制度、严格按岗位职责要求选人用人等措施,实现权力运行各环节衔接紧密、责任明确、监控有力、规范有序。加强对制度执行情况的监督检查,切实抓好反腐倡廉法规制度的贯彻落实,维护制度权威性。
全会强调,今年党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求高。各级党委、政府要切实承担起反腐倡廉建设的主体责任,认真落实党风廉政建设责任制。党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责,加强组织领导,狠抓工作落实。党委、政府各工作部门要积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要始终坚持把握规律、开拓创新,切实增强反腐倡廉工作创造力;始终坚持政治上高标准、学习上高标准、工作上高标准和品行上高标准要求,切实提高纪检监察队伍的战斗力。
全会号召,要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,恪尽职守,勤奋工作,求真务实,开拓进取,深入推进反腐倡廉建设,为开创我省“两个加快”新局面作出新的更大贡献!