同志们：

    全县领导干部作风整顿建设工作开展至今已快一个月了，现在即将转入第二阶段。县委决定召开这次会议，是在我县领导干部作风整顿建设工作进入转段的关键时期召开的一次重要会议，主要目的是对我县领导干部作风整顿建设工作进行再动员、再部署，对作风整顿建设工作的重点和要求进行再明确、再强调，对作风整顿建设工作的方法和措施进行再研究、再细化，把我县领导干部整顿建设工作推向新的阶段、新的高潮。

    自2月9日召开全县领导干部作风整顿动员大会、正式启动作风整顿工作以来，在县委的高度重视和周密部署下，全县多数部门认识到位、行动积极、工作主动，召开了动员大会，制定了实施方案，成立了专门机构，作风整顿整体进展顺利、工作推进有序、发展势头较好。但是必须严肃地指出的是，目前仍有少数部门、个别单位作风整顿工作行动迟缓、措施不力、工作怠慢。前天和昨天，根据谦祥书记的指示和安排，我们抽调人员组成5个巡查组，对县城机关和乡镇干部作风整顿工作进行了一次集中巡查，从巡查的情况看，目前作风整顿工作还存在许多不容忽视的问题：有的单位仅仅召开了会议，而没有具体的工作举措；有的单位仅仅制发了文件，而没有具体的安排部署；有的单位仅仅成立了机构，而没有落实具体的人员；有的单位工作针对性不强，结合自身实际不紧密，解决问题不突出、不集中、不深刻；尤其是很多单位至今都未向作风整顿办公室报送任何信息和工作动态情况。这些问题务必引起我们的高度重视和警醒。领导干部作风整顿建设工作是一项极其严肃的政治任务，容不得半点侥幸、来不得丝毫马虎，对此务必保持清醒的认识和高度的自觉。希望大家一定要充分认识这次干部作风整顿建设工作的时代背景和政治背景，一定要充分认识这次干部作风整顿工作的极端重要性和必要性，一定要充分认识这次干部作风整顿工作的鲜明特色和重要要求，把思想和行动统一到省、市委关于领导干部作风整顿工作的部署和要求上来，统一到“县委领导干部作风整顿建设实施方案”和领导干部作风整顿会议精神上来，扎实推进本地区本部门的领导干部作风整顿建设工作。下面，我就做好下一阶段的领导作风整顿建设工作讲几点意见，李映县长、谦祥书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会、认真贯彻。

    一、正视干部队伍作风现状，切实增强领导干部作风整顿建设的责任感和紧迫感

    领导干部作风整顿第二阶段的主要工作是查找和剖析问题。查找问题，首先要认清问题；认清问题，必须要摸清干部作风现状。不对干部作风状况进行全面而透彻的了解和掌握，就不可能找准干部队伍中存在的问题，也不能更好的开展作风整顿工作。只有找准了“病根”，才能对症下药；只有看准了“靶子”，才能有的放矢。在2月7日全市学习贯彻胡总书记重要讲话暨领导干部作风整顿动员大会上，市委书记李仲彬深刻剖析了当前全市领导干部作风状况，明确提出要重点整治“懒、浮、软、奢、占”5种不良风气。一是戒“懒”，解决不思进取、懒得作为的问题；二是戒“浮”，解决心浮气燥，作风漂浮，脱离群众、脱离基层、脱离实际的问题；三是戒“软”，解决软弱涣散，执行力不强的问题；四是戒“奢”，解决奢侈浪费，贪图享乐的问题；五是戒“占”，解决以权谋私、追名逐利的问题。这5种不良风气，在我县干部队伍特别是领导干部中不同程度的存在。去年年底“三会”期间，我们就人民群众普遍关心的干部作风问题向部分人大代表和政协委员进行了专题问卷调查，并对部分民营企业、老干部和村（居）代表进行了座谈走访，共收集了528条意见和建议，从而对我县干部作风状况有了全面的掌握和了解。对照市委仲彬书记剖析的五中不良风气，结合对人大代表和政协委员的问卷调查情况，分析当前我县干部队伍中存在的主要问题：一是不进取。有的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，得过且过，当一天和尚撞一天钟；精神萎靡不振，思想观念陈旧，工作按部就班，因循守旧，消极应付，习惯于搬书上的、讲文件上的；明哲保身，患得患失，在原则问题上事不关己、高高挂起，奉行“你好、我好、大家好”的庸俗处世哲学；二是不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少；碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事，不说实话；三是不亲民。有的干部宗旨观念淡漠、民本意识淡漠，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为；对群众反映的问题置之不理，能推就推，能避就避；不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要；办事服务态度差，感情冷漠，口气生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。四是不守纪。有的干部不严格遵守作息时间，把单位当旅馆，把工作当休闲，上班迟到早退现象非常突出，想什么时候来就什么时候来，想什么时候走就什么时候走，群众办事问不到门、找不到人；上班时间严重不在状态，要么串岗聊天，要么上网打游戏，纯粹是在混时间、混工作；乡镇干部“走读”问题比较突出，“三天打鱼、两天晒网”，不深入基层，不深入一线，工作不负责任。五是不自律。有的领导干部不严格遵守和执行廉洁自律规定，利用职权以配偶、子女、亲属的名义违规经商办企业，违规插手工程项目；有的干部不分场合、不分对象、不分时间打牌参赌，更有极少数领导干部利用赌博或变相收钱敛财，我们已接到了多起关于这方面的群众举报；一些领导干部除在本地有数量可观的房产，还在省内外其他城市购置房产，且资金来源不明，群众对此意见较大；有的干部生活作风不检点，贪图享受，追求享乐，经常出入营业性娱乐场所。上述这些问题的存在，严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，严重影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，严重地损害了党员干部在群众中的公信度和公信力。我们每一名党员干部特别是领导干部都要认真对照、深刻剖析，看一看自己身上存在什么问题，问一问为什么会存在这些问题，找一找产生这些问题的根源，从而在作风整顿中，一个问题一个问题地治理，一个问题一个问题地解决，一个问题一个问题地纠正，努力实现干部作风得到进一步转变、良好风气得到进一步弘扬。

    二、正确把握三种关系，进一步明确领导干部作风整顿建设的要求和重点

    领导干部作风整顿建设是一项政治性、政策性和原则性很强的工作，涉及到具体的人、具体的事、具体的问题，在一些关键环节和重要问题上如果把握不当、处理不妥，就会从整体上影响作风整顿的开展，就难以收到应有的成效、达到应有的效果、产生应有的作用。结合我县领导干部作风整顿建设的实际情况，当前在推进领导干部作风整顿中必须正确把握和处理好三种关系：一是正确处理好整顿作风与促进工作的关系。整顿干部作风的目的是激发工作活力、提高工作效率。要充分认识到，就作风说作风只能是空谈，抓工作不抓作风只能是空抓。整顿作风只有同推动工作有机结合起来，才能产生实际的作用，才能形成良好的效果。要克服作风整顿与实际工作“两张皮”、就作风整顿抓作风整顿的倾向，始终做到作风整顿与实际工作“两不误”、“两促进”，通过作风整顿来推动实际工作，以工作成效来检验作风整顿。要坚持从工作推进看作风，从实践成效看作风，从工作实绩看作风，归根到底要在具体的工作推进中锻炼干部作风，从具体的工作实效上考察干部作风。当前，最重要是把作风整顿与“惠民连心行动”紧密结合起来，把“惠民连心行动”作为作风整顿建设的重要抓手，按照县委的部署，扎扎实实办好“惠民十件实事”，认认真真解决好关系群众切身利益的实际问题。要把“惠民连心行动”的情况作为检验作风整顿成效的重要标准，以惠民政策的落实情况来检验作风整顿的实际效果，通过作风整顿，真正为群众解决几个具体问题，办成几件看得见、摸得着的实事。二是正确处理好领导带头与干部参与的关系。整顿干部作风，关键在于各级领导干部，关键在于各级各部门的“一把手”。领导干部的重视程度、参与程度，在很大程度上决定着干部作风整顿的实际成效。只有领导干部特别是“一把手”认识到位、态度端正、行动积极，才能带动和引导其他领导和干部职工积极参与。一些部门之所以工作不力、进展缓慢，主要原因在于领导干部特别是主要领导不重视或重视不够。各级领导干部特别是“一把手”务必旗帜鲜明、积极主动、态度坚决的抓好这次作风整顿，对作风整顿工作要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查。每一项工作都要作出表率，每一个阶段都要走在前面，每一条措施都要带头执行，在干部职工中形成一种良好的导向和风气。要在作风整顿中检验作风，严格实施责任追究制度，坚决反对作风整顿中敷衍塞责、弄虚作假、应付了事的行为。凡是这次作风整顿工作不力、成效不大的部门和单位，首先拿主要领导问责，县级部门找局长（主任），乡镇找党委书记，不问任何理由，不讲任何条件，该谈话的谈话，该检讨的检讨，该处理的坚决处理。三是正确处理好教育引导与惩戒查处的关系。整顿干部作风要始终坚持正面教育为主的方针，着眼于提高干部素质，着力于推进各项工作，既要大胆地开展批评与自我批评，又要加强对干部的教育引导，从思想上增强转变作风的自觉性和主动性。但是，整顿干部作风，仅靠思想教育是远远不够的，要解决突出问题、治理沉疴痼疾、整顿不良风气，就必须拿出硬措施、铁办法，在惩戒查处上下功夫。只有惩戒有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有威慑力。这次作风整顿工作，绝不能认认真真走过场，绝不能不痛不痒抓整改，绝不能不声不响就结束，必须硬碰硬、动真格、见实效，对不良作风要敢于叫板，对违纪典型要敢于出手，