平昌县委常委　纪委书记雷超

    平昌县紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，以转变职能、延伸服务和开展惠民行动为抓手，把干部作风整顿建设的落脚点放在为民、便民、利民上，切实改善民生、促进民和、确保民安，让群众在干部作风整顿建设中得实惠。

    一、保障“三权”，真心真情为民

    ——保障群众监督权。县委把干部作风整顿是否收到实效、惠民措施是否落实，交给群众评判，由群众说了算，在全县老干部、人大代表、民营业主等各界人士中聘请作风监督员136名，其中县委聘请30名，全程参与作风整顿和监督。各级各部门变“闭门整顿”为“开门整风”，主动邀请作风监督员和群众参加问题查找会、民主生活会。查找出的问题和整改措施向群众公示，接受群众监督。全县参与作风整顿的群众达9万余人次，征求意见和建议720余条，全部采纳和整改。

    ——保障群众知情权。开放“三会”，每年的县党代会、人代会、政协会邀请群众列席，今年“三会”中100名群众参加了旁听和讨论，对政府工作报告提出的6条建议被采纳。公示“五会”，将县委办公会和全委会、人大常委会、政府常务会、乡镇党委会有关议题提前公示，关注有关议题的群众可自愿参加。实施“阳光财政”，从今年起把各级各部门财政分项预算草案交人大代表、政协委员审议，杜绝暗箱操作。

    ——保障群众诉求权。健全诉求渠道，全县设立诉求电话113部，全天候受理群众诉求；开展千名干部下访，年初组织1500余名干部进村入户了解民情；开辟诉求专栏，在县电视台、县政务网、平昌廉政网、《平昌周末》刊等新闻媒体设立“百姓视点”栏目；建立书记、县长信箱，直接受理群众意见和建议。截止3月底，通过干部下访和群众诉求，解决群众反映的问题470余件，做到了件件有落实，事事有回音。

    二、延伸服务，转变职能便民

    ——探索“三个三”服务新模式。驷马镇、江口镇以转变职能、延伸服务为切入点，建立“三个三”服务新模式，即建立三个网点：乡镇成立群众工作办公室，负责协调指挥调度，镇设立服务大厅，社区设立服务窗口，村设立服务点；服务三到户：民情调查到户，政策宣传到户，诉求办结到户；落实三项制度：首问责任制，阳光党务政务公开公示制，季度考核制。以“110” 便民服务热线电话为平台、驻村干部为依托，开展日常性服务、生产性服务及其他服务，做到小事不出村，大事不出乡。今年以来，各级各部门为群众办实事1000余件，给3000多个贫困户、五保户、受灾户、留守老人和儿童等送慰问金110余万元，给农户送种子、农膜等生产资料折币20余万元。

    ——开展“311”连心活动。全县副科级以上领导干部每人联系一个贫困村、一个企业或个体工商户、一个贫困家庭，实行定点帮扶，不脱贫不脱钩，并以“笔下民情，心中百姓”为题，建立民情日记。各级干部联系贫困村125个，企业或个体工商户366个，贫困家庭958户。春耕高潮期间，2000余名党员干部进村入户组织协调春耕借贷资金750余万元，建春耕生产示范点86个，发展经济作物3万亩。

    ——抓实十件惠民实事。按照省、市委要求，结合平昌实际，扎实抓好十件惠民实事，新建通乡水泥路109公里，通村公路290公里，解决4万人安全饮水问题，完成100个村卫生站设备配套，免费培训农民工1万人等项工作已全面展开，并取得初步成效。

    三、创新模式，长效机制利民

    ——推行“五步工作法”。县委在作风整顿建设活动中，不断探索转变干部作风长效机制，总结出 “五步工作法” 在全县推行。第一步坚持“三不”(不打招呼，不通报内容，不要陪同)、深入群众;第二步广泛座谈、掌握民情;第三步梳理问题、归类处置;第四步深入研究、民主决策;第五步协调实施、督办回访。今年以来，县级领导干部带头深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众生产生活中具体问题36个，为民办实事32件；县农业局组织18个春耕服务技术小分队，深入43个乡镇指导春耕生产；县交通局11人挂包村通工程，督导完成村道硬化任务30公里，节约资金60余万元。

    ——建立群众评判机制。为了保证“五步工作法”的落实，让群众长期得实惠，县委建立群众评判制度和干部责任追究制度，由干部联系的村（居）群众评选“人民满意公务员”和“人民满意村（居）干部”，并与目标考核、晋职晋级、评先选优挂钩，凡群众测评不满意票超过30%的干部，一律免职。