以改革创新精神大力加强干部作风建设

县委常委 纪委书记 雷超  

（2008年8月4日）

同志们:

    良好的干部作风是做好各项工作、推动事业发展的重要保障，加强干部作风建设是推进党的建设新的伟大工程的永恒主题。讲党性、重品行、作表率，是对新时期的干部作风特别是领导干部作风提出的新要求。在干部作风建设上，我们鲜明提出，要建立一种“与时代要求相呼应、与平昌发展相适应”的干部作风，为推进平昌发展提供有力的作风保障。根据安排，我就加强干部作风建设讲两点意见，供同志们参考。

  第一、共同思考和回答一个问题：平昌的发展需要什么样的干部作风，平昌的每一名党员干部应该具有怎样的新风尚

    当前我们各级干部尤其需要大力弘扬四种作风。

    1、大兴开拓进取之风，形成加快发展之势。

    一要进取。当前，平昌正处在爬坡上坎的关键时期，在不进则退、慢进也是退的严峻考验面前，最需要的是奋发有为和百折不挠，最可怕的是不思进取和自我满足，最危险的是固步自封和裹足不前。全县各级干部要克服一切消极观念、消除一切懈怠情绪、摈弃一切落后思想，奋勇争先、主动进位、竭力攀高，目标能高就不要低、任务能超就不要少、速度能快就不要慢，以非常之举、超常之力、跨越之势推动平昌加快发展。二要破难。打好老区建设翻身仗、争当全市经济发展排头兵，总会遇到这样那样的困难和问题，但困难并不可怕，只要有克服困难的信心；问题并不足惧，只要有解决问题的勇气。当前，解决“四难”问题、搞好灾后重建、加快交通建设、推进企业改制、加强行政效能建设尤其是维护全县信访稳定工作，那一项不是难啃的硬骨头，那一个不是难过的硬坎坎，我们唯有真爬坡、下深水，真流汗，破改革之难、解发展之困、除稳定之碍，才能拼出一条引领平昌发展的光明大道。三要创新。突破源自于创新，活力根植于创新。改革创新，是时代的要求、事业的呼唤、人民的期待。我们要克服思想上的僵化保守，用新的思路和观念谋划工作；要防止工作上的按部就班，用新的举措和方法推动工作。要敢于冲破经验主义的束缚，不被已有的经验办法捆住手脚；要敢于打破条条框框的限制，不被僵化的教条陈规窒息活力，勇于探索、勇于创新，以改革创新的精神和作风推动工作。

    2、大兴心系群众之风，践行真情为民之举。

    一要树立为民的观念。思想上有群众，实践中才能为群众。为人民服务，首先必须牢固树立马克思主义的群众观点，树立人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点，从思想上真正认识到人民群众的地位、人民群众的作用、人民群众的力量。树立群众观点，要求各级干部时刻摆正与人民群众的位置，把群众当主人、当亲人、当老师，做到凡事想着群众、心里装着群众、一切为了群众。二要培养亲民的感情。没有真情实感，那来血肉联系；没有情真意切，怎会休戚与共。带着感情心系群众、深入群众、服务群众，应该成为我们每一个党员干部的基本态度。对群众有感情，就要善于站在群众的角度换位思考问题，设身处地体察群众疾苦，与心换心地倾听群众意愿，当群众遇到问题和面临困难时，多问一问如果是我该怎么办，从而真心诚意地为群众服好务。三要办好惠民的实事。群众对我们工作满意不满意、支持不支持、认可不认可，归根到底要看为群众办了多少实事。各级干部要把干事为人民、造福为群众作为自己的价值取向，多在为群众排忧解难上下工夫，多在为群众谋取实惠上下工夫，多在为群众解决问题上下工夫，努力让群众共享经济社会发展的成果。

    3、大兴求真务实之风，体现真抓实干之为。

    一要注重实际。各级干部特别是领导干部既要有工作的热情、又要有扎实的作风，既要有只争朝夕抓发展的激情，又要有一切从实际出发的理性，注重把握客观规律，切实了解客观实情，尽力而为、量力而行地推动经济社会发展。二要踏实干事。当前，一些干部身上的“浮躁病”较为严重，表现在思想上就是心态浮躁、急功近利，对一时的得失看得太重、考虑个人的利益得失太多，有利有名的事争着干、无利无名的事甩头走；表现在工作上就是作风漂浮、弄虚作假，热衷于做表面文章、搞形式主义，抓工作应付了事、敷衍塞责；表现在生活上就是空虚无聊、无所事事，上班时间不是上网打游戏、就是串岗聊天，沉溺于觥筹交错的喧闹、迎来送往的风光和麻将声声的刺激，长此下去，既害个人、又误工作。我们要提倡以老实人的姿态干老实事，任何时候都要重实际、说实话、干实事，从本职工作抓起、从眼前的事情抓起、从每一个细节抓起，一级一个台阶、一步一个脚印地推动工作。三要狠抓落实。实践反复证明，很多时候不是思路不行、而是执行不力；不是政策不好，而是落实不了。要把抓落实作为一种责任、一种品质、一种精神，在落实中看能力、看水平、看素质，在落实中比干部、选干部、用干部，努力形成抓落实就上、不落实就下的良好风气。当前，我们面临的工作十分繁重，特别是维护全县信访稳定是最严峻最现实的考验，各级领导干部要坚定站出来、勇敢豁出来、立即紧起来，带头落实责任、带头解决问题、带头化解矛盾，确保实现“一个下降”和“四个为零”的目标，在关键时候发挥好主心骨的作用。

    4、大兴顾全大局之风，激发和衷共济之力。

    一要讲政治。对于党员干部来讲，政治上顾全大局的一个根本要求，就是严守党的纪律特别是政治纪律。要把维护党的团结统一、维护中央权威作为根本政治原则来遵循，要把服从党的指挥、听从组织安排作为重大政治责任来坚持，任何时候都要做到心中有党、心中有组织、心中有方向、心中有原则。当前，维护全县社会政治稳定，为北京奥运会成功举办和全省抗震救灾工作营造良好环境，就是我们面临的最大政治。全县各级干部务必增强政治敏锐性和政治鉴别力，特殊时期就要特别讲政治、特别顾大局、特别有悟性、特别守纪律，该做什么、不该做什么必须做到心中有数，以坚强的党性、坚定的态度、坚决的措施扎扎实实做好维护稳定工作。二要谋全局。“不谋全局者，不足以谋一隅”。各级各部门要牢固树立全县一盘棋的思想，自觉地把部门工作置于全局中来定位、来谋划、来推进，自觉地维护平昌发展大局、维护平昌长远利益、维护平昌整体形象，做到部门之上无部门、平昌之下是平昌。要把维护政令畅通作为一条铁的纪律来执行，对县委、政府的决策思路和工作部署必须坚决执行，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许执行耍花样、落实唱双簧，绝不允许守着利益不让、抱着特权不放，真正做到一个方向、一个步调、一个声音地推进平昌发展。三要重团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结起来事业发展就有了可靠的保证和坚实的力量。我们每一个干部都要视团结为生命、以团结为目标，做到心胸宽、品行高、心术正、境界纯，谋事不颠事、干事不乱事，做人不害人、为人不整人，多一些真诚的理解、多一些真情的沟通、多一些真正的包容、多一些真心的交流，从而凝聚起同心同德干事创业的强大合力。

  第二、务必坚定和明晰一种信念：干部作风建设需要硬手腕、真举措、强力度，干部作风建设需要每一个干部的信心、勇气和责任

    1、突出抓好效能建设，以效能建设力促作风转变。要着力解决行政效能的突出问题。推进程序规范到位、制度完善到位、督查跟进到位、载体建设到位，在效能建设中看作风、评作风、促作风。要切实加大行政效能问责力度。行政效能建设，关键在督查、核心是问责。要以硬举措加强行政效能监察，以硬手腕开展行政效能问责，逗硬落实“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的三问机制，问出干部的责任感、问出干部的紧迫感、问出干部的忧患感，让干部在问中受教育、在问中提效能、在问中改作风。

    2、突出抓好监督检查，以监督检查增强作风建设力度。要抓住干部作风的苗头性问题加强监督。良好干部作风的形成是一个逐渐变化的过程，同样干部作风发生蜕变也是一个逐渐变化的过程。要准确把握干部作风建设的特点和规律，立足于从源头上解决干部作风问题，推进监督的视角前置、监督的程序前移、监督的重心前靠，对干部在学风、工作作风、生活作风等方面出现的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正，做到治病于未发、防患于未然，这既是对干部最大的关心、也是最大的保护。要抓住干部作风的细节问题加强监督。千里之堤溃于蚁穴。大量事实表明，领导干部蜕化变质，大都是从细节上放松、在小事上放纵开始的。要加强对干部作风容易出问题的一些细微环节的监督，该纠正必须纠正、该整改必须整改、该处理必须处理，尽量让各级干部在作风问题上不犯错误或少犯错误。要抓住干部作风的突出问题加强监督。把干部作风方面的突出问题作为监督重点，旗帜鲜明地抓整顿、抓典型、抓查处，绝不能让一些错误行为在干部队伍中蔓延，绝不能让一些不良风气在干部队伍中滋长。当前，正处于举办升学酒的高危时期。前不久，我们已经就此问题向全县各部门、单位和乡镇党政“一把手”发出了党风廉政提示函，再次重申了相关规定和纪律要求。这里，我想强调的是，按照党风廉政责任制的要求，今后在制止宴客敛财这个问题上，凡是本部门、本系统出了问题，我们只拿“一把手”是问，从严追究其在教育和管理上的失职责任。现在，不是“一把手”把干部职工管不住、管不了，而是没有底气、没有硬气、没有骨气，不敢得罪人、当老好人，采取的是睁一只眼闭一只眼的态度，这怎么能行呢！这股风气怎么能刹得住呢！人民群众又