巡视工作是落实惩防体系工作规划、推进反腐倡廉建设的重要举措。党的十七大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。今年５月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，我省也制定了落实规划的实施办法。

　　实践证明，巡视工作是对领导班子及其成员特别是主要领导干部进行监督的有效形式，对确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实，加强党内监督、促进反腐倡廉建设具有十分重要的作用。

　　紧密结合实际，充分发挥巡视工作在反腐倡廉建设中的重要作用

　　我省巡视机构自２００４年组建以来，在省委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，巡视监督力度不断加大，地位和作用进一步增强，取得了明显成效。

　　认真开展对贯彻落实科学发展观情况的巡视监督。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。巡视工作必须为科学发展观的贯彻落实提供有力政治保证。山西省委巡视组每到一地开展巡视工作，都要到实地了解相关情况，注意听取各方面意见，深入了解被巡视地方和单位在经济结构调整、转变经济发展方式、节约能源资源、保护生态环境等方面的大量情况，分析和指出了一些地方和单位在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进工作的意见和建议，受到了省委的高度重视。比如，山西经济发展带来的环境问题十分突出，巡视组始终把环境污染问题当做必巡内容，通过暗访等手段发现了不少市县在环境污染方面的具体问题，除及时反馈被巡视地方和单位进行整改外，还及时向省委提出针对性的意见与建议，促进全省进一步加大了生态环境保护和节能减排的工作力度。

　　认真开展对落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的巡视监督。省委巡视组始终围绕中央关于反腐倡廉工作的重大部署，着力加强对领导干部执行“四大纪律八项要求”等情况的监督检查。通过巡视，发现了少数领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐败堕落、失职渎职等违纪违法案件线索，以及一些地方和单位对党风廉政建设责任制重视不够、落实不到位等问题。山西是煤炭资源大省，长期以来干部群众对煤焦领域一些领导干部以权谋私和钱权交易等腐败问题反映强烈。省委巡视组几次在对涉及煤焦领域的行政厅局和省属大型国有骨干企业进行巡视时，也发现存在一些严重的问题，如少数领导干部存在参股煤矿企业，少数企业主要领导在一些对外投资合作项目中暗箱操作、违规担保，在重大招标项目中规避招标和虚假招标，子女、亲友在企业经营涉煤业务的问题比较严重。省委对此高度重视，在认真调研的基础上，提出了有针对性的对策和措施，并决定从今年下半年开始在煤焦领域开展专项反腐败斗争。

　　认真开展对执行民主集中制和选拔任用干部情况的巡视监督。省委巡视组每到一地重点了解重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的情况，发现并督促解决了一些地方和单位存在的议事规则不完善、决策不民主以及领导班子不团结等问题。巡视组还针对在市级领导班子换届的专项巡视中发现的一些在干部推荐过程中存在的问题专题向省委作了报告，并提出针对性的意见与建议。省委根据这些意见与建议，在换届工作中严把用人关，保证了２００６年以来全省各级党委、人大、政府、政协换届工作风清气正。

　　认真开展涉及和谐稳定和民生方面的巡视监督。省委巡视组深入到经济社会各个领域，广泛了解涉及改革发展稳定的情况和群众反映强烈的突出问题，提出整改意见，化解各种矛盾，促进和谐稳定。如，巡视组发现一些国有企业改制当中存在国有资产流失、管理体制不顺、职工切身利益得不到维护而造成的群体性上访比较突出，省委巡视工作联席会议责成有关部门和单位采取切实措施加以解决，保障企业职工的合法权益。

　　勇于开拓创新，积极探索发挥巡视工作在反腐倡廉建设中重要作用的新机制和新方法

　　根据中央关于巡视工作的新要求、新任务，结合我省四年来的巡视工作实践，我省巡视工作要继续发挥其在反腐倡廉建设中的重要作用，必须坚持以改革创新的精神加强和改进巡视工作。

　　进一步加强对巡视工作的领导。巡视工作政治性、政策性、专业性、纪律性很强，又涉及方方面面，必须切实加强领导。省委巡视工作联席会议要进一步加强对巡视工作的领导，研究解决工作中的重大问题。要继续坚持巡视情况向省委报告制度，重要情况和重大问题要及时向省委主要领导汇报。要按照规定的资格和条件选好配好巡视干部特别是巡视组长、副组长。要重视巡视干部的交流，选派一定数量的后备干部到巡视机构进行锻炼；对不适合在巡视机构工作的干部要及时调整。在此基础上，还要充实省委巡视办力量，进一步发挥省委巡视办组织协调、参谋助手、服务保障作用。同时根据新的巡视工作任务积极组建省委巡视四组。

　　进一步创新巡视方式方法。巡视方式方法是否妥当、合理，对于能否了解到真实情况至关重要。一是要特别注重个别谈话。二是要特别注重善于从权力运行的关键部位和重点环节以及干部群众反映的强烈问题入手，寻找突破点。三是要特别注重暗访手段的运用。四是要特别注重运用现代信息技术和手段，研究互联网舆情，关注社会热点，多方面、多层次、多渠道了解情况，查找问题。五是要特别注重建立纪检监察、组织、检察、审计、信访等监督机构的沟通协调机制，形成监督合力。

　　进一步注重巡视成果的运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。因此我们要明确职责分工、规范操作程序、完善工作机制、加强整改督办。被巡视地方和单位要根据省委巡视工作联席会议审定的巡视反馈意见，提出切实可行的整改措施，认真组织实施，并将改进工作的有关情况及时上报。纪检、组织人事部门及巡视机构要进一步加大督查力度，督促被巡视单位根据巡视发现的问题，认真查找原因，健全相关制度，建立长效机制。要把巡视成果充分运用到干部考核和选拔任用工作中，作为领导干部业绩评定考核、奖励、惩处、选拔任用的重要依据。

　　进一步提高巡视工作的制度化水平。要认真总结我省巡视机构组建以来开展巡视工作的经验，积极借鉴兄弟省区市巡视工作中创造的好经验、好做法，特别是按照中央纪委、中央组织部巡视工作会议的要求，结合我省实际，从当前巡视工作急需而又具备解决条件的问题入手，进一步健全和完善我省巡视工作制度。同时，要认真严格地执行好已有的制度。

　　进一步加强巡视队伍建设。加强巡视队伍建设首先要加强对巡视干部的管理与监督。要建立工作责任制，逐步健全内部激励机制和考核评价体系。要加强巡视机构党的基层组织建设，加强巡视干部思想政治工作。要高标准、严要求，努力建设“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的巡视干部队伍。巡视干部要政治坚定，对党忠诚，以高度的政治责任感履行巡视职责，开展巡视工作；要加强学习，不断提高思想素质、政治素质、政策水平和工作能力；要严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，树立良好的作风和形象；要谦虚谨慎，在监督别人的同时，自觉接受各方面包括被巡视地方和单位的监督。要加大对巡视干部的培训力度，不断提高巡视工作的质量和水平。(作者为山西省委常委、省纪委书记  金道铭)