11月2日至7日,中央纪委副书记、监察部部长、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组和中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组副组长马馼在湖南省和河南省就扩大内需促进经济增长政策落实检查工作和工程建设领域突出问题专项治理开展检查调研。马馼一行先后到湘潭、株洲、长沙和新乡、焦作、郑州等地,参观考察了一些建设工程项目和行政服务中心、公共资源交易中心、电子监察中心等,并与两省党委、政府和纪检监察机关负责人进行了座谈。马馼强调,要按照党中央、国务院的部署和要求,进一步增强责任感和紧迫感,深入开展扩内需促增长政策落实检查工作,扎实推进工程建设领域突出问题专项治理,推动反腐倡廉建设,促进经济社会又好又快发展。湖南省委常委、省纪委书记许云昭和河南省委常委、省纪委书记叶青纯陪同检查调研,赴湖南省、河南省中央检查组组长韩亨林、王寿亭和南水北调项目检查组组长宋明昌等参加。
马馼指出,扩大内需促进经济增长政策落实检查工作和工程建设领域突出问题专项治理都是中央部署的重要工作,是惩防体系建设的重要抓手,有着密切的联系,要把两项工作结合起来,使之相互协调、相互促进。要统筹确定和安排好两项工作的具体任务、时间等,既要防止监督检查不到位、出现死角和盲区,又要避免多头检查和重复检查;要充分发挥负有监督监管责任的主管部门的职能优势,明确各自责任,提出工作要求,强化督促检查,增强工作的整体合力;要建立健全两项工作间的信息沟通、情况通报和案件线索移送等制度,在出台涉及两项工作的政策规定时,要多沟通、多协商,防止政出多门、各行其是。
马馼强调,要准确把握两项工作阶段性特点,结合地区和行业实际,突出检查和排查的重点。一要检查是否严格按照国家规定办理审批、核准、备案手续,是否认真履行规划选址、土地预审、环评审批等程序,防止未批先建、违规审批等问题;二要加强对项目资金尤其是财政资金管理使用的监督检查,强化对合同执行、变更和资金拨付情况的审核,防止滞留、挤占、截留和挪用项目资金,确保资金规范,合理、有效使用;三要加强对物资采购、工程监理、验收交接等方面的检查,防范违规操作,防止规避招标、围标串标、插手或干预招标投标等问题;四要督促工程建设项目单位严格遵循国家建设标准和技术规范,严防发生重大安全,坚决杜绝“豆腐渣” 工程。
马馼要求,必须着力抓好问题整改和查办违纪违法案件这两项重点任务。对检查和排查中发现的问题,能立即纠正和整改的,要督促立即纠正和整改;对暂时不能解决的,要督促相关单位制定整改方案,保证每个问题都整改到位;对虚报谎报整改情况的要严肃批评,造成严重后果和恶劣影响的,要追究有关领导人员的责任。要从严查处项目审批、规划调整、土地审批和出让、资金管理使用、招标投标、重要设备采购、工程安全和质量监管等方面的违纪违法案件,典型案件要公开曝光,以发挥震慑和警示作用。
马馼强调,要紧密结合《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的贯彻落实,推动建立健全工程建设项目长效监督管理机制。要加强法规制度建设,既要严格执行已有的、实践证明行之有效的法规制度,又要在检查、排查中认真查找项目实施和工程建设全过程的廉政风险点,完善管理制度;要深化相关领域改革,着力推进工程建设领域市场体系建设,积极推动公共资源交易市场的整合,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用;要拓宽信息公开的途径,及时向社会公开相关信息,主动接受监督,把建设工程尤其是政府工程建成“阳光工程”;要探索健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,改进工作方式方法,努力实现监督检查工作的规范化,不断增强监督检查的实效。