4月19日至20日,省纪委在成都市蒲江县召开“全省纪检监察宣传教育工作片会”,省纪委常委苏梅、宣教室主任李清等领导出席会议。11个市州纪委分管宣教工作的领导和宣教室负责人参加了会议。会上,省纪委常委苏梅作了重要讲话,省纪委宣教室主任李清主持会议,传达了中央纪委副书记李玉赋在“全国纪检监察宣传教育工作座谈会”上的重要讲话和全国电教工作座谈会、报刊征订工作会议精神,会议还组织参观了蒲江县3个廉政文化示范点。我市作了《创新工作机制,强化组织协调,切实做好重大典型学习宣传工作》的交流发言,苏梅常委对我市宣教工作给予了充分肯定。
这次会议的精神主要体现在中央纪委李玉赋书记和省纪委常委苏梅的讲话中。
一、李玉赋书记讲话的主要精神
(一)2009年反腐倡廉宣传教育工作围绕中心、服务大局,在推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要作用。玉赋书记指出,2009年,宣传教育工作坚持围绕中心、服务大局,注重改革创新,扎实有效推进,取得了丰硕成果。一是广泛学习宣传党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第三次、第四次全会精神;二是深入开展学习宣传王瑛等纪检监察战线先进典型活动,四川省积极协助中央纪委监察部和有关方面开展工作,作出了显着成绩;三是认真开展领导干部反腐倡廉教育;四是扎实推进廉政文化建设;五是进一步加大纪检监察干部培训力度;六是积极做好网络信息收集和舆论引导工作;七是不断加强和改进纪检监察报刊、出版、电教工作。总结去年工作有六个突出特点:领导更加重视,思路更加清晰,重点更加突出,特色更加鲜明,形式更加多样,效果更加明显。李玉赋书记同时指出了工作中存在的不足和问题:如,在组织学习、加强调研方面还不够扎实,对新形势下反腐倡廉宣传教育工作特点、规律的研究有待进一步深化;在改革创新、拓宽思路方面还有差距,宣传教育工作的针对性、有效性和吸引力有待进一步增强;在自身建设方面还存在薄弱环节,宣教干部队伍的素质能力有待进一步提高。这些问题应该引起我们重视并认真加以解决。
(二)深刻认识和把握当前反腐倡廉宣传教育面临的新形势新任务,进一步增强做好工作责任感使命感。一是切实维护改革发展稳定大局迫切需要加强反腐倡廉宣传教育;二是不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础迫切需要加强反腐倡廉教育;三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争迫切需要加强反腐倡廉宣传教育;四是积极应对互联网等新兴媒体的新挑战迫切需要加强反腐倡廉宣传教育;五是扎实推进纪检监察机关自身建设迫切需要加强反腐倡廉宣传教育。
(三)全面贯彻党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第五次全会精神,扎实做好2010年反腐倡廉宣传教育工作。玉赋书记强调,要坚持围绕中心、服务大局,拓宽视野、大胆创新,突出重点、狠抓落实,充分发挥宣传教育和反腐败在构建惩治和预防腐败体系中的基础作用,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的思想保障和舆论支持。一是深入宣传反腐倡廉形势任务;二是扎实推进反腐倡廉教育工作;三是积极开展廉政文化创建活动;四是切实抓好纪检监察干部培训工作;五是着力加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判、处置和舆论引导;六是大力宣传纪检监察系统先进典型;七是不断提高纪检监察报刊、出版和电教工作水平。
(四)以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,保证宣传教育各项任务的落实。一是更加注重理论武装,着力加强纪检监察宣教干部的思想政治建设、作风建设和能力建设;二是更加注重调查研究,进一步深化反腐倡廉建设和纪检监察宣传教育重大实践和理论问题认识;三是更加注重改革创新,着力提高纪检监察宣传教育的科学化水平;四是更加注重统筹协调,不断增强纪检监察宣传教育的整体合力;五是更加注重求真务实,切实把纪检监察宣传教育各项任务落到实处。
二、苏梅常委讲话的主要精神
(一)2009年反腐倡廉宣教工作的基本情况。一是不断增强反腐倡廉宣传教育整体合力。主要体现在,领导重视、责任明确、上下联动。二是精心策划规模大、影响深、效果好的重大宣传活动。抓反腐倡廉形势和重大举措的宣传,抓王瑛同志先进事迹的学习宣传,抓抗震救灾款物监管宣传,抓住重要时间节点集中宣传。三是围绕党员领导干部这个重点开展反腐倡廉教育。精心组织各类教育活动,组织全省138名县纪委书记,参加全国纪委书记培训,分级开展公职人员岗位廉政教育,加强反面典型警示教育。四是廉政文化建设不断深化。《红叶旅途》、《巴山红叶》的创演,既是学习宣传王瑛精神的重要组成部分,更是推进廉政文化建设的有力实践之一。五是坚持牢牢掌握网上舆论主动权。注重把握好时机、节奏、力度,切实加强网上正面宣传和引导。六是不断加强反腐倡廉电教、纪检监察报记者站和刊物发行工作。总结2009年反腐倡廉宣传教育工作,呈现出三个特点:一是对反腐倡廉宣传教育认识不断深化;二是反腐倡廉宣传教育特色更加鲜明;三是反腐倡廉宣传教育形式更加多样化。
苏梅常委指出,我们工作中仍存在需要改进的地方。主要表现在:各地工作发展不平衡;对党员干部教育的针对性不强;有影响力、能打动心灵的廉政文艺作品不多;廉政文化建设的深度和广度不够;自身建设还存在薄弱环节。这些问题都需要引起我们重视并认真加以解决。
(二)正确认识和把握当前反腐倡廉宣传教育工作面临的形势,进一步增强做好工作的紧迫感。第一,改革发展稳定大局对反腐倡廉宣传教育工作提出新的要求。大量事实表明,党员干部的意志不坚定、思想防线不牢靠,就容易受到腐败病毒的感染,走上违纪违法的道路往往是从思想的蜕变开始。因此,面临新问题、新挑战,反腐倡廉建设必须从教育抓起,常抓不懈,一刻也不能放松。第二,网上反腐倡廉舆论新态势对反腐倡廉宣传教育工作提出新的要求。当前,互联网已成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的大众传媒,成为各种社会思潮、利益诉求的集散地,成为不同意识形态较量的重要领域。我们要坚持因势利导、趋利避害,充分运用、规范管理。我们一定要增强忧患意识,牢牢把握正确导向,提高宣传和管理能力。
(三)贯彻第十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神,扎实做好2010年反腐倡廉宣传教育工作。2010年的反腐倡廉宣传教育工作,要按照第十七届中央纪委第五次全会和省纪委九届六次全会的工作部署,围绕中心、服务大局,突出重点、大胆创新,充分发挥在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用,面向领导干部、面向党员干部、面向全社会,为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的思想保障和舆论支持。
第一,抓好重大主题宣传。一是抓好《廉政准则》的宣传教育。开展学习贯彻准则的“四个一”活动:开展一次集中宣传;做一个专题辅导;看一部警示教育片;读一本辅导教材。二是加强对中央、省委关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查的宣传,继续加大对灾后恢复重建等政策措施落实情况监督检查的宣传力度。三是加强对以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点内容的反腐倡廉制度建设的宣传,加大对工程建设领域突出问题、“小金库”和商业贿赂等专项治理工作的宣传。
第二,加强示范教育和警示教育。继续宣传王瑛同志先进事迹。进一步推进岗位廉政教育。继续扩大领导干部任职前廉政法规知识考试试点。
第三,大力推进廉政文化建设。制定落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》的贯彻办法。建立廉政文化建设联席会议机制。深入推进廉政文化“六进”,适时召开廉政文化建设推进会。有步骤地命名一批廉政教育示范点。
第四,扎实做好反腐倡廉教育培训。开展以乡镇纪委书记、街道党工委书记和国有企业纪委书记(纪检组长)为主体的基层纪检监察干部培训工作。
第五,认真抓好反腐倡廉网上舆论引导。加强舆情监控和网上舆论引导,组建“网络评论员”队伍,加强网络评论员管理和业务培训,建立考核、激励机制,研究制定网络舆情处置工作方案。
第六,加强反腐倡廉宣传教育制度建设。总结纪委主要领导开展上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心的做法,形成制度机制。建立健全反腐倡廉联席会议、新闻发布、对外宣传、网络舆情处置机制、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度,建立基层党员轮训、流动党员教育等制度。
(四)把握规律、注重实效,不断把反腐倡廉宣传教育工作引向深入。一是必须在搞活、抓深、做细上狠下工夫。搞活,就是要解放思想,以改革精神推进工作,以创新思路寻求突破。抓深,就是善于总结归纳、深化提炼。要从方法、形式、内容上对反腐倡廉宣传教育工作规律性加以认识和把握,推动宣传教育工作向科学化、系统化、制度化、规范化方向发展。做细,就是要细致入微、考虑周全。细节决定成败,我们的工作要考虑精细、做事精致,出精品。对每一项工作都要高标准、严要求,提前谋划、细化目标、量化任务,把各项工作都做透做细。二是加强反腐倡廉宣传教育干部队伍建设。坚持政治上、学习上、工作上、品行上高标准要求,切实做到“五严守、五禁止”,不断增强责任性、斗争性、纪律性和纯洁性,不断增强宏观思维能力、政策研究能力、舆论引导能力、组织协调能力、开拓创新能力和信息综合能力。各级纪检监察机关要加强组织保障,建立健全经费和装备设施保障制度,大力支持宣教干部充分履职。