2008年8月28日巴中市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过

　　为认真贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》及相关法律法规，进一步加强预防青少年违法犯罪工作，切实预防和减少青少年违法犯罪，结合实际，特作如下决议：

　　一、强化组织领导，落实齐抓共管。预防青少年违法犯罪是全社会的责任。政府要加强领导，把预防青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，制定相应规划和措施，加强检查督促，履行工作责任，提供相应保障。健全预防工作体制，建立“政府牵头，有关部门各负其责，全社会共同参与”的预防工作机制；建立健全联席会议制度，统筹协调，形成整体合力。政府有关部门、司法机关及人民团体、学校、家庭、城市居民委员会、农村村民委员会要各负其责、积极参与，切实做好预防青少年违法犯罪工作。各级人大要加强对预防青少年违法犯罪工作的监督，督促推进预防工作的落实。

　　二、加强法制宣传，营造良好的舆论氛围。结合“五五”普法，广泛开展预防未成年人犯罪法和未成年人保护法的宣传教育，不断增强青少年的法律意识，提高自我保护能力。要注重青少年的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，积极开展适应于青少年生理、心理发育特点的法律法规的普及、学习，提高青少年法律素养，养成守法习惯。坚持以正面引导为主，运用电视、报刊、网络等媒体，加强对预防青少年违法犯罪工作的宣传力度，扩大社会影响，形成全社会关心支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。

　　三、强化学校教育、家庭教育、社区教育，构建育人网络。充分发挥学校在预防青少年违法犯罪工作中的主阵地作用。要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进人的全面发展。大力加强在校学生人生理想信念和道德教育，教育和引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德品行和行为规范；改进学校法制教育工作，全面落实法制副校长制度，促进依法治校进程；建立健全民办学校德育工作机构和机制，提高德育工作水平；均衡教育资源，加强薄弱学校建设，最大限度地阻止边缘学生群体流入社会。充分发挥家庭对青少年的教育引导作用。父母要认真履行法定义务，加强对子女的教育和监护。要重视和改进家庭教育，巩固办好家长学校，营造良好的家教环境。要重视社区在预防青少年违法犯罪中的重要作用。要切实把青少年教育管理纳入社区建设的总体规划，纳入教育、管理和服务范围，把青少年违法犯罪倾向和行为消除在萌芽状态。广泛动员各方面力量，加强对重点青少年群体的管理。进一步关爱留守儿童，引导社会闲散青少年，帮教问题青少年，关怀进城务工青年，保护流浪儿童，救助困难青少年，有效预防和减少青少年违法犯罪。

　　四、加强专项整治和综合治理，优化青少年成长环境。要切实加强文化市场、娱乐场所的监督管理，依法打击向未成年人传播淫秽、色情、暴力等行为；加大网吧整治力度，对超时经营、接纳未成年人等违规网络予以严厉打击。大力整治城市街头广告、招贴及各类小报市场，杜绝各种视觉污染。深入开展校园周边环境治理，改善校园周边环境状况，净化学生成长环境。加强社会治安防范，依法开展禁毒、禁赌，依法打击纵容、引诱、教唆青少年犯罪的不法分子及社会黑恶势力。强化对犯罪青少年的“教育、感化、挽救”工作，积极创建青少年维权岗，依法保护青少年的合法权益。重视青少年活动阵地建设，加强对青少年公益性文化设施的管理，博物馆、图书馆、体育馆等各种公共设施要向青少年免费开放。重视校园文化建设，丰富学生课余生活；办好本地少儿栏目，制作、刊播有利于青少年身心健康的节目，向青少年提供更多的优质精神食粮。

　　五、加强基层基础工作，构建长效工作机制。要树立群防群治理念，探索建立社区（村）预防工作基层站点，建立由街道（乡镇）和社区民警、司法干警、青年志愿者、离退休老同志等组成的专兼职预防工作队伍。规范和加强社区、物业小区、企事业单位及文化娱乐场所的保安队伍建设，提高基层预防控制青少年违法犯罪的能力。加强青少年维权和法制教育等基地建设，搭建预防青少年违法犯罪工作平台。建立预防青少年违法犯罪工作的目标管理考核体系和激励机制，促进基层预防工作水平整体提高。