“5·12”汶川大地震以来，中央、省委、对口支援省市向我省重灾区选派了大批挂职干部，由于挂职干部来源渠道多，人员数量大，管理服务工作亟待加强。日前，省委组织部结合灾区挂职干部工作实际，制定了《四川省地震重灾区挂职干部管理工作暂行办法》，就解决目前灾区挂职工作反映出来的问题，提出具体解决措施。

　　省直各部门不得自行选派挂职干部

　　针对目前灾区挂职干部选派渠道较多，缺乏协调的问题，《暂行办法》提出了加强挂职工作的统筹管理力度，严格控制挂职干部数量，加强信息备案和报送制度等措施。《暂行办法》规定，挂职干部工作由省委组织部统筹管理，综合协调。省直各部门原则上不得自行向重灾区选派挂职领导干部，重灾各市（州）原则上不得自行接收省直部门选派的挂职领导干部。鉴于目前重灾区党政领导班子挂职干部已基本满足需要，无特殊情况，近期省上原则上不再集中批量选派党政领导干部；根据灾区工作需要，可适当选派专业技术干部。

　　挂职干部人数过多可适当调整

　　针对个别重灾县（市）挂职干部过多的问题，《暂行办法》提出挂职干部可在市（州）范围进行调整。各市（州）委组织部要加强日常管理，了解和掌握挂职干部动态，及时向上级组织部门和派员单位反馈挂职干部情况，并根据工作需要，对个别重灾县（市、区）安排挂职干部人数过多、不适应挂职岗位、不利于开展工作的，在本市（州）范围内，采取调回市（州）选派挂职干部、调到市级部门或其他县（市、区）挂职等方式进行适当调整；对口支援省市选派干部到市（州）及县（市、区）挂职，市（州）委组织部要主动与省委组织部沟通，及时上报备案。

　　党政领导干部原则上挂职一年半

　　党政领导干部的挂职时间原则上为一年半，专业技术干部原则上为一年。《暂行办法》规定，向地震重灾区选派挂职干部的原则是“重在支援”、“按需选派”、“注重实效”。挂职干部应该具备的基本条件：政治思想素质好，有较强的组织协调能力；作风扎实，事业心强，吃苦耐劳，乐于奉献；身体健康，能适应灾区工作。选派党政领导干部，原则上应为副县（处）级以上、年龄45岁以下的优秀年轻后备干部；选派专业技术干部，一般应具有大学本科以上学历或副高以上专业技术职称。

　　挂职期满及时返回原则上不延期

　　挂职干部的职务安排原则上平职或低职安排，不挂任正职，不占领导班子职数。其任职通知要抄报省委组织部，抄送派员单位。《暂行办法》规定，派员单位负责做好接送衔接、跟踪管理、考核考察工作；主动与挂职单位和挂职干部保持联系，尽可能为挂职干部提供信息、项目、资金、智力等方面的支持；主动关心挂职干部的家属、子女，落实下派期间的生活补助，尽力解除后顾之忧；挂职期满，对挂职干部进行全面考察，妥善安排好他们的工作，把挂职干部在挂职期间的表现作为安排使用的重要依据，大胆提拔使用那些成绩突出、群众公认的优秀挂职干部。《暂行办法》还规定，严格干部下派时限，挂职期满及时返回，原则上不延期。挂职干部提前返回、延长挂职期、留任、提任等必须按干部管理权限和规定程序报批。

　　针对一些挂职干部较长时间未做具体分工，到灾区后不熟悉情况和工作生活中可能遇到的具体困难等问题，《暂行办法》还要求各市（州）、县（市、区）委组织部，将中央、省委、对口支援省市及市县选派的挂职干部纳入日常管理范围，明确专人负责，切实做好挂职干部管理服务工作，确保挂职干部有职、有权、有责，为挂职干部提供开展工作的必要条件和后勤保障。