我省加强机关行政效能建设、加大灾后恢复重建项目审批权限下放力度又有新举措:对纳入国家和省灾后恢复重建规划的政府投资项目,除国家和省有明确规定及需省协调平衡外部条件的以外,原则上下放到市(州)、县(市、区)审批;纳入国家和省灾后恢复重建规划、实行核准管理的投资项目,在省的权限内,对农业、林业、水利、能源、交通运输、原材料、城建、社会事业、外商投资方面的项目,尽量下放核准权限。
在省委、省政府办公厅近日下发的《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》(以下简称《意见》)中,上述内容只是举措之一。强化“三项制度”执行落实、夯实政务服务中心基础、严格问责增强实效,是《意见》的核心。《意见》要求,各级机关要制定并落实首问负责制度的实施办法,在承担社会管理和服务职能的机关内设机构设立首问岗位,明确对首问岗位的职责要求和监督措施。
按照要求,限时办结制度将在行政审批岗位和非行政审批岗位全面推行。无论行政审批岗位或非行政审批岗位,都要精简办事环节,严格办理时限,公布办理时限并实现按时办结。
《意见》提出,要全面推行以行政首长为重点的行政问责制度,建立健全机关内部执行首问负责制度和限时办结制度的考评奖惩机制,加大内部责任追究力度。我省还将确定考评指标体系和对执行机关行政效能建设相关制度的督查措施,形成机关行政效能建设的激励约束机制。
在政务服务中心建设方面,《意见》明确了一系列近期工作目标:全面推行“两集中、两到位”,加快实施并联审批,切实下放审批权限……相关部门正加紧工作,巩固深化行政审批项目清理成果。届时,全省将统一行政审批的标准和流程,市(州)、县(市、区)统一规范行政审批事项的名称、时限和收费。