各镇乡党委和政府，县级各部门：
《关于加强党员干部教育管理监督的规定（试行）》，已经县委十一届九次常委会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共平昌县委办公室 平昌县人民政府办公室
2009年3月11日
关于加强党员干部教育管理监督的规定（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强党员干部的教育管理和监督，保证党员干部廉洁、高效、依法履行职责，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，结合我县实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全县党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及县级各部门党员干部（以下简称党员干部）。
第三条 对党员干部的教育监督管理坚持以人为本、权责统一、实事求是、公平公正、从严问责的原则，实行教育与惩戒相结合、监督检查与改进工作相结合、成果运用与考核任用相结合，努力培养、造就一支遵守纪律、忠于职守、清正廉洁、公道正派的党员干部队伍。
第四条 党员干部的教育管理监督工作，坚持辖区负责制，谁主管谁负责，由党员干部所在单位承担主体责任，所在单位党政主要领导是第一责任人，分管领导是第二责任人，相关职能部门按有关规定履行职责。
第二章 教育
第五条 党员干部的教育坚持以党的理论、路线、方针、政策，以及法律法规、党纪政规、市场经济和专业知识为重点，不断促进党员干部解放思想，开拓创新，提高整体综合素质。
第六条 加强党员干部的理想信念、党性党风党纪、革命传统、思想道德教育。各级各部门应组织本单位党员干部开展上党课、革命传统教育、先进文化教育或到基层学习实践等活动。
第七条 加强对党员干部的政治、理论、业务培训，每年应有计划地进行知识更新、提高工作能力的在职培训；对重点岗位和从事专业技术的党员干部进行专门培训。积极组织党员干部参加市以上专业培训机构的专题培训。鼓励单位、部门采取外派、上派、下派等方式，强化党员干部的素质培训。
第八条 党员干部学习、培训、教育的情况，每年进行一次专项或综合测试，纳入年度述职述廉内容，作为年度考评、评先选优、提拔任用的依据。
第九条 坚持经常性教育与集中教育相结合。经常性教育由党员干部所在单位根据具体情况有针对性地组织开展；跨乡镇、跨部门的集中教育由相关职能部门牵头组织。
第三章 管理
第十条 严格遵守政治纪律，党员干部不得有下列行为：
（一）对中央、省、市、县的重大决策、重要工作部署阳奉阴违，有令不行，有禁不止，或敷衍塞责、软拖硬抗；
（二）编造、传播反动言论、小道消息误导群众，或暗中指使、挑拨、煽动群众上访或聚众闹事；
（三）为了个人私利越级上访、缠访，或诬蔑、诽谤他人，损害平昌形象；
（四）参与非法组织或非法活动；
（五）其它违反政治纪律的行为。
第十一条 严格遵守廉洁自律规定，党员干部不得有下列行为：
（一）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，以赌博或交易等形式收受钱物，利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财，利用职务便利为请托人谋取利益，收受请托人财物、干股或其他好处；
（二）在企业或中介机构兼职取酬、经商办企业或放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等营利活动；
（三）违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利；
（四）从事色情活动、卖淫嫖娼、包养情人，或保持不正当男女关系等违反社会主义道德；
（五）其它违反廉洁自律规定的行为。
第十二条 严格遵守工作纪律，党员干部不得有下列行为：
（一）不服从工作调度或安排，或不按时完成目标任务和领导交办的工作，或年度考评未达到基本要求，个人受到县委、县政府通报批评，整改不到位的；
（二）利用工作之便吃、拿、卡、要，违规收费、罚款、变相摊派；
（三）县级部门、乡镇党政主要负责人因公因私外出不向县委、县政府主要领导请假，其他党员干部不向单位领导请假外出；
（四）在工作时间和公共场所打麻将、玩扑克牌，或与管理和服务对象打牌参赌；
（五）工作时间无故迟到、早退，串岗聊天，玩电脑游戏，上网聊天、炒股，脱岗办私事，节假日或重点时期不值班或带班，乡镇干部“走读”，贻误工作，造成不良影响；
（六）参加会议迟到、无故缺席、中途退场或请人代会，会后不及时汇报或传达，或虽传达但不落实；
（七）重大灾情、危急时刻或重要工作时段，通讯工具关机、停机，或不接电话；
（八）不履行或不正确履行职责，造成不良影响。不下基层调研，不及时解决矛盾和问题，推诿扯皮、矛盾上交；
（九）公务时间酗酒或酒后执行公务，或酒后在公共场所滋事闹事，影响党员干部形象；
（十）超标购置公车，或把公车当专车个人任意支配、使用，或私驾公车，单位公车从事非公务接待活动；
（十一）在执法、监督、检查、指导工作中，接受或参加管理和服务对象的馈赠、娱乐等活动；
（十二）其它违反工作纪律的行为。
第十三条 严格遵守财经纪律，党员干部不得有下列行为：
（一）利用职务之便贪占公共财物，或贪污、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等款物；
（二）公款旅游、大吃大喝或公款私存、私设小金库；
（三）虚列支出或超标准报销费用；
（四）不坚持财务内审制度，单位财务不按要求公开；
（五）不按规定程序调度、划拨、使用项目资金；
（六）自立名目违规发放、领取奖金和津补贴。
（七）其它违反财经纪律的行为。
第十四条 严格遵守群众工作纪律，党员干部不得有下列行为：
（一）对群众态度恶劣、推诿扯皮，不及时办理、及时解决、妥善处理群众反映的问题，导致群众上访或集体上访；
（二）对群众的困难、疾苦漠不关心，不协调、不解决，造成不良影响；
（三）惠民政策、资金落实不到位；
（四）其它违反群众工作纪律的行为。
第十五条 党员干部必须严格遵守组织纪律、保密纪律、外事纪律，以及本单位、本部门的各项规章制度，不得发生违规违纪行为。
第四章 监督
第十六条 对党员干部重点加强以下监督：
（一）学习、教育、培训的情况；
（二）履行工作职责，执行法规、政策和上级决议、决定的情况；
（三）遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众工作纪律和廉洁自律规定的情况；
（四）工作作风、思想作风、生活作风的表现情况；
（五）其它需要监督的情况。
第十七条 坚持组织监督、内部监督、社会监督相结合。
（一）民主考评、述职述廉制度。党员干部每年向所在单位全体干部职工述职述廉，同时接受人大代表、政协委员、社会监督员、行政相对人代表的询问评议，现场进行量化打分和民主测评，并公布结果。副科级以上干部、新提任副科级以上干部的考评、述职述廉工作按相关规定执行。
（二）廉政谈话制度。坚持党员领导干部必谈、新提拔任用的党员干部必谈，新入党的干部必谈，党员干部出现不良行为和倾向性问题必谈。廉政谈话按