2009年纠风工作以落实 “两个加快”、“两个强力推进”提供有力保障为根本点，以解决损害群众切身利益问题为出发点，切实优化发展环境，努力推进全县政风行风和社会风气不断好转，为平昌经济社会发展提速增效保驾护航。                                                                                                               
   
    一、 切实解决损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风专项治理
    1、继续加大教育乱收费治理力度，巩固治理教育乱收费成果。加强学校“两免一补”资金、化债资金、危改资金使用落实情况的监督检查；严格规范学校服务性收费和代收费行为；坚决纠正义务教育乱办班、乱补课、乱收费及乱订滥发教辅资料的不正之风。
    2、大力整治医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设。加大对药品和高值医用耗材网上集中采购监督力度，规范药品采购渠道；加强对食品药品安全的监督检查；坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为；严厉打击虚假违法医药广告；严肃查处医药购销中的商业贿赂案件。
    3、继续巩固治理公路“三乱”。对上路检查部门是否越权、是否存在乱收费、对外地车辆违章处罚、检查人员执法态度以及执法是否按程序等情况开展定期或不定期抽查监督；进一步规范农村和城市客运市场。
    4、严格督查惠农政策落实。开展退耕还林、粮食直补、计划生育奖励补助、家电补贴、机动车油料补贴、征地补偿等惠农政策落实情况专项监督检查。严肃查处在用水用电、计划生育、农村建房中向农民乱收费乱罚款行为，严肃查处制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
    5、继续加强价格监管。督促配合有关部门依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，坚决纠正不顾大局，不执行、不落实中央有关加强价格监管的措施及工作要求等行为，严厉打击价格方面违法违规行为，保障人民群众的基本生活需要。
    6、切实加强专项资金监管。开展扶贫、救灾救济、住房公积金、社保基金等专项资金审计和检查，确保资金安全。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾资金等专项资金行为。
    7、围绕“以人为本重民生、优质服务树形象”主题，继续深化水、电、气、公交、通讯等公共服务行业的行风建设，坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害消费者权益的问题；巩固规范出租车行业管理工作；坚决纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，严肃查处擅自扩大收费项目、提高收费标准，以及违规设立“小金库”、乱收乱支等问题。
    8、实施综合治理，坚决防止农民负担反弹。继续贯彻执行涉农税收、价格和收费公示制，农村订阅报刊限额制，涉及农民负担案（事）件责任追究制。进一步规范一事一议筹资筹劳行为，坚决纠正和查处违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，切实防止农民负担反弹。
    9、推行行政机关培训办班申报制，继续纠正和查处行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题。

    二、努力营造良好氛围，切实优化发展环境，
    1、进一步把贯彻市纪委优化发展环境“六条规定”导向深入，严肃查处损害发展环境的人和事。
    2、进一步优化企业发展环境，除安全生产检查外，涉企检查必须按程序申报进行。严格规范管理部门的收费行为，严禁向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻企业负担。
    3、监督和督促相关职能部门及其工作人员正确履行职责、规范办事行为，坚决查处利用职权“吃拿卡要”的行为。
    4、深入推进阳光政务建设。继续深化阳光政务建设，实行阳光决策、阳光财政、阳光审批，推行阳光项目；进一步深化政务、厂务、村务公开工作。
    5、进一步清理规范各级各部门评比达标表彰活动，特别是党委、人大、政协和法院、检察院系统要按照中央、省、市的有关要求认真做好评比达标表彰活动的清理规范。严格控制和规范党政机关举办节庆活动，坚决纠正和查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

    三、突出关键和重点，加强政风行风建设
    围绕“城乡环境综合整治”主题，在江口镇、驷马镇、白衣镇、西兴镇、响滩镇、元山镇、得胜镇、笔山镇、镇龙镇等10个中心场镇开展民主评议政风行风，以镇机关、派出所、建管站、国土所、供电所、供水所（站）、信用社、工商所、医院、学校为评议重点。
    通过“大家议、自己查、普遍找、单独问、群众提”和通过部门网站、平昌廉政网、阳光政务栏、意见征求箱、热线电话举报、问卷调查、民主测评等多种方式，重点从学习、作风、纪律、执行、服务、服从、廉洁等七个方面开展评议，着力解决自身存在的问题、群众反映突出的问题，大力倡导为群众办好事办实事。
    进一步加强部门和行业作风建设，各派驻纪检组要认真履行部门行风监管职责，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”原则，严格落实政风行风建设责任制，把以人为本、服务群众作为各级各部门政风行风建设的重要内容；继续对行政执法部门政风行风建设、行政效能建设情况开展民意调查测评；建立民主评议结果逐级报告和依序社会通报制度，并纳入党风廉政建设和部门绩效考核内容。

    四、以效能建设为抓手，扎实转变干部作风
    坚持评干部必须重作风、管干部必须抓作风、选干部必须看作风，下大力气整顿干部作风方面的突出问题。
    1、坚决纠正懒散懈怠的不思进取之风、大吃大喝的铺张浪费之风、坐而论道的浮躁虚华之风、弄虚作假的形式主义之风、打牌参赌的玩乐享乐之风等五种不良风气，在全县党员干部中形成讲党性、重品行、作表率、尚清廉的良好风尚。
    2、大力推进行政效能建设，强化行政效能监察力度，开展对群众反映较多的部门及其工作人员的专项监察，着力整饬纪律松弛、自由散漫，办事拖拉、推诿扯皮，漠视群众、态度冷漠等问题，对违反行政效能规定的人和事要重拳出击、从严“三问”、逗硬查处，对工作不落实的严格责任追究。
    3、继续加强对党员干部，尤其是领导干部各种宴客敛财违纪违规行为的查处。
    4、认真做好信访举报和群众工作，进一步畅通群众诉求渠道，切实维护群众的切身利益。

                                                  中共平昌纪委   平昌县监察局

                                                         2009年3月25日