驷马纪工委、监察分局，委局各室：
为扎实搞好县纪委监察局机关学习实践活动整改落实阶段工作，取得实实在在的成效，根据《平昌县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》（平昌委学组[2009]14号），现就委局机关学习实践活动整改落实阶段工作安排通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实胡锦涛总书记“关键在落实”的重要思想以及中央、省、市、县委领导近期关于深入学习实践科学发展观活动的一系列重要指示及讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，结合贯彻全市纪检监察机关自身建设工作会议精神，以“学习王瑛先进事迹，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，按照县委实践办的总体部署和市纪委争创 “三个一流”、县纪委推进“四讲、四带头”、实现“两上三创”目标新要求，抓好整改落实阶段“制定整改落实方案,集中解决突出问题，办一批群众普遍期待的好事实事，建立健全一批务实管用、保障和促进科学发展、符合科学发展观要求的制度机制”等项工作，以加快推进科学发展的实际行动和成效，努力使学习实践活动成为群众满意工程。
二、工作安排及实施
整改落实阶段安排在7月中旬至8月中旬，30天左右时间，分阶段做好以下几个方面的工作。
1、制定整改落实方案。按照“具体实际”和“四明确一承诺”的要求，做好整改落实的方案制定和公开承诺等事项。一是召开委局领导班子和职工专题学习讨论会，集中研究整改落实方案、部署整改落实阶段的各项工作。二是根据县委实践办总体部署和要求，结合委局和纪检监察工作的实际，形成整改落实方案，经纪委常委会、职工会通过后实施。三是以领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施，以及社会群众反馈的意见建议为主要依据，进一步细化整改落实项目、措施，明确整改目标、时限，逐一分解到领导、到室、到人，并设制整改任务表和整改项目台帐，实现整改落实情况“一表清”。四是将形成的整改落实方案在一定范围内公布，委局领导班子及成员作整改落实的公开承诺。
2、整改解决突出问题。按照县实践办“着力解决影响制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、群众最关心最直接最现实的利益问题、保增长保民生保稳定急需解决的重点问题”的要求，紧密结合全县反腐倡廉建设和纪检监察工作实际，重点解决服务县域经济发展环境、推进效能作风建设、加强纪检监察队伍自身建设等方面的突出问题。本着“一般问题立即改、敏感问题抓紧改、重点问题突出改、综合问题协同改、长远问题分步改”的原则，分类别、分层级、分步骤地整改和解决，对制约科学发展和反腐倡廉建设中的“老大难”问题，实行“集体攻关”。严格实行整改落实督促检查和责任追究，采取挂牌督办、限时办结、跟踪问效等办法，确保整改目标任务的落实。同时，要坚持量力而行、有所作为，防止畏难情绪、无所作为，避免一切形式主义、短期行为和“政绩工程”。
3、推动制度机制创新。按照县委实践办“围绕推动发展创新体制机制、坚持在整改落实中完善制度”的要求，着重总结提练开展学习实践活动的好做法好经验并以制度形式固定下来，努力形成一批推进反腐倡廉、促进县域经济社会发展的长效机制。一是全面实施“三个全员”（机关全体职工参与强农惠农政策落实监督、招投标监督和查办案件）等一批新制度新机制，加强对清理后的制度的学习和执行情况的监督检查，确保各项制度的权威性、严肃性和有效性。二是积极完善确立基层党风廉政建设“三双一质询”、项目建设比选招标改革办法等一批已经成熟的新制度新机制，搞好论证评估、运用推广等中后续工作，确保显得出、立得起、推得走。三是着眼源头预防腐败、推进效能作风建设，增强服务发展服务群众能力，抓住上级重大决策部署，社会关注的突出问题，结合各自岗位职责和业务分工，找准突破口和着力点，集中攻关破难，努力形成一批制度机制成果。四是搞好制度机制的充分论证和上下衔接，注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，充分听取、吸收群众意见，使各项制度机制符合政策规定、体现群众意愿，增强制度机制的科学性、针对性和操作性。
4、搞好群众满意度测评和总结工作。邀请人大代表、政协委员、非委局机关的纪委委员、基层党员干部等有关方面的代表对委局整改落实方案、解决群众反映强烈的突出问题，以及学习实践活动开展情况进行满意度测评，当场公布测评结果，对群众不满意的事项进行整改完善并在一定范围内公布或回复。同时，搞好第二批学习实践活动总结工作，全面总结报告整个学习实践活动的做法、经验和成效，存在的不足和问题，以及巩固扩大成果的努力方向及主要措施。
三、几点要求
整改落实阶段工作时间紧、任务重、要求高，委局全体党员、职工要集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，以整改落实的实际成效推动工作、促进发展、取信于民。
1、坚持深入学习。要坚持不懈地抓好理论学习，进一步加深对科学发展观的认识理解，注重运用理论学习调研的成果，解决实际工作中的矛盾和问题。要深入学习贯彻中央和省、市、县委的重大决策和部署，不断增强推动工作、促进发展的实际能力。
2、坚持统筹兼顾。要统筹抓好学习实践活动和当前各项工作，始终做到两手抓、两不误、两促进。要坚持时间服从质量、形式服从效果的原则，既要把好进度和节奏，又要注重质量和效果；既要防止走过场，又要防止出现偏差，实现整改落实阶段工作与纪检监察业务工作协调一致、齐头并进。
3、坚持群众参与。整改落实阶段工作动态、进程，以及整改方案、整改结果要向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题完善制度工作的透明度和群众公认度。通过整改切实打造群众满意工程。同时要结合“开展基层党风廉政建设检查工作”，深入基层群众，组织开展多层次、多种形式的利民惠民活动，切实为基层群众办实事、办好事。
4、坚持强化领导。委局领导班子成员要当好示范、作出表率，带头整改落实、带头躬身实践、带头服务基层群众，抓好分管业务、分管室、分管人员的整改落实工作。委局实践办要加强跟踪督办，及时发现和纠正工作开展和整改落实中的不足和问题，搞好活动宣传和信息报送，注意总结推广好的做法和经验，用以指导和推动工作的开展。
2009年7月23日