各县（区）纪委、监察局，市级部门纪检组（纪委）、监察科（室），市经济开发区商贸园、工业园纪委：
为认真贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察机关自身建设工作座谈会精神，建立以科学发展观统领纪检监察工作的长效机制，根据市委要求，市纪委常委会决定，在全市纪检监察系统开展加强自身建设，争创“三个第一流纪检监察机关”的活动。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合学习实践科学发展观活动，积极开展“学王瑛见行动，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持作风建设、能力建设和思想政治建设并重，不断增强纪检监察干部责任性、斗争性、纪律性和纯洁性，积极打造“清廉、务实、高效、和谐”机关，努力为市委“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’、打好老区建设发展翻身仗”提供坚强的纪律保障。
二、主要内容
（一）一流的工作作风。坚持讲党性、重品行、作表率，在加强党性修养和作风养成方面起好模范带头作用。
1、坚强党性，严明纪律。具有对党和人民无限忠诚的政治操守，在政治上坚定清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。具有较强的党纪、政纪观念和法律意识，带头遵守纪律，模范执行纪律，坚决扞卫纪律，敢于和善于同违法乱纪行为作斗争。
2、竭诚为民，维护民利。具有强烈的群众意识、服务意识，时刻把维护人民群众利益放在第一位，深入群众、联系群众、服务群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
3、政令畅通，令行禁止。具有政令畅通、令行禁止的基本素养，讲政治、顾大局，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，有令必行，有禁必止。服从党委和上级纪委安排，听从指挥，步调一致，行动果敢，来之能战，战之能胜。
（二）一流的工作能力。坚持不懈地加强业务能力建设，适应形势，胜任工作，让党放心、让人民满意。
1、坚强班子，过硬队伍。领导班子具有较高的政治理论水平、政策法规水平和驾驭复杂局面工作能力；坚持议事规则和民主集中制原则，锐意进取有成就，注重团结有合力，秉公执纪有威性。干部队伍具有较强的大局意识、责任意识和服务意识；具备敏锐的判断力，迅捷的执行力，扎实的基本功；富有昂扬锐气、浩然正气和朗朗硬气。
2、勇于创新，明晰思路。具备开拓创新的精神，既有敢闯、敢试、敢干、敢为人先的勇气，又有克服困难、化解矛盾的思路和办法；既善于围绕党委政府中心工作安排部署工作，又善于从纪检监察工作中总结经验，探寻规律，因地制宜，提出新思路。对有利于巩固党的执政地位、促进改革发展稳定、维护人民群众根本利益的事，定了就干，干就干好。
3、突出重点，务求实效。自觉服务发展大局，从大局出发，在大局下工作。坚持以《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为纲领，以党风廉政建设责任制为抓手，把握切入点，找准立足点，履职不缺位，服务不越位。善于在常规工作中抓规范，在重点工作中抓突破，在特色工作中抓创新，不断推进纪检监察工作纵深发展。
（三）一流的工作业绩。坚持立足本职、真抓实干、有所作为，靠工作业绩树立威信，赢得尊重，取信于民。
1、服务发展，清障开道。始终围绕党委政府中心工作，加强监督检查，强化效能建设，优化发展环境，行政效能明显提速；信访反映明显下降；人民群众对执纪执法部门政风行风满意度明显提高。
2、惩治腐败，激浊扬清。始终坚持执纪为民的理念，保持查办案件的强劲势头，坚决查办大案要案，人民群众对反腐败信心明显增强，满意度明显提高。案件治本功能得到充分发挥。
3、构建体系，保驾护航。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，在教育、监督、制度、惩处、纠风、改革等手段上有创新、方法上有突破、成效上有提高。2012年底前初步构建起惩防腐败体系。
三、主要措施
（一）抓学习培训，提高工作素质。大兴学习之风，争创“学习型”机关，争当“学习型”干部。采取外派、调训、轮训、集训、网络培训等办法，不断加大培训力度，拓宽领域，开阔视野，提高综合能力，培养复合型人才。讲究学习方法，夯实政治理论基础，精通纪检监察业务，掌握经济科技知识。通过学习培训，强化实际锻炼，着重提高纪检监察干部组织协调能力、案件突破能力、文字写作能力和口头表达能力。
（二）抓作风转变，提高工作效率。把作风建设摆到更为突出的位置，务必在作风上叫得响、过得硬。坚持不懈地开展作风整顿，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，切实增强纪检监察干部“四性”。进一步提高机关效能，对新形势新任务新要求反应快速；对职责范围内的工作快办速结；对工作运转不畅及时沟通；对基层和群众矛盾积极疏通；对不利于经济和社会发展的条条框框大胆变通。进一步增强执行力，既不偏离决策目标，又注重执行方式，保证执行效果。
（三）抓内部管理，提高整体水平。突出抓好纪检监察机关内部管理。加强干部教育，增强干部责任感、事业心，提高工作主动性、纪律性。强化制度建设，重点在“配套、管用、执行”上下功夫，确保制度效果。加强组织协调，解决好内部各室相关工作抓而不抓、抓而不力的问题。推行层级管理，形成层级间、岗位间责任链条，达到执行线条清楚，执行目标一致。实行定期轮岗制度，加大干部交流力度，调动工作积极性。建立保障制度，加强办公办案装备配置，推进机关现代化、信息化建设。建立惩戒机制，严格问责，绝不允许在纪律面前越雷池半步。
四、组织领导
为加强组织领导，成立全市纪检监察系统加强自身建设、争创“三个第一流”活动领导小组（名单附后）。全市各级纪检监察机关要高度重视，统一思想，结合实际，细化任务，找准抓手，创新载体，确保争创“三个第一流”活动快速、健康、有序开展，确保取得实实在在成效。
附：全市纪检监察系统加强自身建设、争创“三个第一流”活动领导小组名单
中共巴中市纪委 巴中市监察局
2009年8月17日
附：全市纪检监察系统加强自身建设争创“三个第一流”活动领导小组名单
组 长：李晓春 市委常委、市纪委书记
副组长：孙国茂 市纪委副书记
雷 超 市纪委副书记
成 员：李本进 市纪委常委
张碧军 市纪委常委、副局长
杨宗文 市纪委常委
万 国 市纪委常委
王茂生 巴州区委常委、纪委书记
朱 军 南江县委常委、纪委书记
王俊岭 通江县委常委、纪委书记
杨森儒 平昌县委常委、纪委书记
市纪委办公室、干部室具体负责日常工作。