平整建〔2007〕5号

各镇、乡党委,县级各部门党组（党委、总支、支部）：

    根据《平昌县领导干部作风整顿建设活动工作方案》（平昌委发〔2007〕4号）要求，现就我县领导干部作风整顿建设整改提高阶段工作，提出如下意见：

    一、总体要求    

    认真贯彻杜青林同志在全省传达全国“两会”精神大会上对作风整顿建设活动提出的新要求，落实李仲彬同志在市二届二次党代会上的讲话精神，始终围绕学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神这条主线，突出“坚持科学发展，构建和谐四川”这个主题，抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点，扭住“从领导机关做起、从领导干部抓起”这个关键，坚持用改革的办法构建作风建设长效机制这个根本，坚定不移抓整顿，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设，把作风整顿建设活动的成效，转化为推动平昌县域经济社会科学发展、领先发展、和诣发展的强大动力，确保作风整顿建设活动真正取得实效。

    二、工作重点    

    整改提高阶段安排在4月份，时间1个月左右，着力抓好加强典型宣传、召开专题民主生活会、扎实整改问题、建立长效机制等四项重要工作。

    （一）加强典型宣传。各级各部门要认真挖掘和培植本地本部门作风方面的正面先进典型，充分发挥主流媒体的宣传和导向作用，加大宣传力度，用身边的事，教育引导身边的人。要认真组织开展学习先进典型、先进事迹活动，激励广大党员干部树新风正气；要利用反面典型对广大党员干部进行警示教育，增强惩戒作用。使广大党员干部特别是领导干部在推进“坚持科学发展、构建和谐四川”的实践中培育和锤炼、保持和发扬良好的作风，切实做到为民、开拓、务实、清廉，努力营造积极向上、奋发有为的良好氛围，进一步把作风整顿建设活动引向深入。

    （二）召开专题民主生活会。各级各部门要抓住领导班子、领导干部带头这个关键，以严肃认真的态度做好准备，以高度负责的精神精心组织，以直面问题的勇气开好专题民主生活会；要对照上级要求和县委明确提出的着力解决真心为民、精神状态、工作落实、奢侈浪费等问题的要求，认真梳理前期查摆出来的问题，逐一深入剖析，切实找准问题根源，有针对性地提出改进意见。专题民主生活会要在一定范围内向干部和群众通报。

    （三）扎实整改问题。对领导机关、领导干部个人在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，以及群众反映强烈、涉及群众切身利益的实际问题，各级各部门要认真梳理、逐一研究，并结合实际，围绕整改重点、整改措施、整改要求、整改时限，制定切实可行的整改方案，做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。对具备整改条件的要立即整改；对通过努力能够解决的问题，要制定整改计划，落实整改责任，限期进行整改；对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，解释清楚，积极采取措施逐步解决；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改方案要在一定范围内向干部群众通报，整改效果要进行群众满意度测评。对整改措施不到位，效果不好、群众满意度低的，要在媒体上曝光、通报批评和重新整改。

    （四）建立长效机制。要通过认真研究、深入剖析存在的突出问题，针对制度、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的办法去健全和完善。注重运用科学民主的办法，规范领导干部特别是“一把手”的用权行为，大力推行“阳光党务、阳光政务”等，促进思想方法、领导作风、领导方式方法的深刻转变；注重运用责任追究的办法，认真落实党风廉政建设责任制，着力解决领导干部责任不到位、制度不落实的问题；注重研究做好新时期群众工作的方式方法，认真践行“五步工作法”，切实转变领导干部作风，把矛盾和问题解决在萌芽状态和最基层。要积极探索、认真总结加强作风建设的好做法、好经验，并适时上升到制度层面，把一时之策转化为经常之举。通过作风整顿建设活动，构建长期起作用的崭新机制，健全完善相应的制度，使领导机关和领导干部作风建设真正得以加强，努力使弘扬新风正气成为常态。

     三、具体要求

    （一）处理好作风整顿建设与推动中心工作、落实“惠民连心行动”的关系。各乡镇和县级部门要密切联系工作的实际、党员队伍的实际、群众生产生活的实际，从解决理想信念、宗旨观念入手，集中力量动真碰硬解决突出问题，以实际行动取信于民。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，让“惠民连心行动”的落实程度来见证我们作风整顿建设的实效，使群众切真正得到作风整顿建设带来的实惠。

    （二）注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。在整改提高阶段，领导机关和领导干部要发挥表率作用，带头参加各项活动，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以领导机关和领导干部的示范带头作用，推动整改工作深入开展。各乡镇和县级部门的作风整顿建设领导小组要把握好整改工作的有关要求，加强督查，严格把关，及时提出工作建议，完成好整改提高阶段的各项任务。

    （三）做好专题民主生活会的督查指导工作。各乡镇党委、县级各部门领导班子召开专题民主生活会，应提前三天将民主生活会召开的时间及准备情况向参会的领导和县作风监督员报告。各乡镇党委和县级部门党组织也要通过有效方式，加强对下级领导班子专题民主生活会的督查指导，确保专题民主生活会质量。

    （四）按时报送相关材料。各乡镇和县级部门领导班子召开专题民主生活会情况、先进典型的挖掘和宣传情况、对问题的整改情况，中层干部作风整改情况，以及长效机制建设情况，要分专题及时上报县作风整建办公室，其中民主生活会情况要同时专题报送县纪委、县委组织部。各级各部门领导干部作风集中整顿建设活动结束后，要及时向县委写出专题报告，并抄送县作风整建办。

                                             平昌县领导干部作风整顿建设活动领导小组
 
                                                              二ＯＯ七年四月九日