2007年的纠风工作要继续坚持“两个优化”，以解决发生在百姓身边、损害人民群众切身利益的突出问题为重点，扎实开展各项专项治理，促进政风行风和机关作风建设，切实把人民群众利益维护好，为打造实力平昌、活力平昌、和谐平昌提供环境保障。
一、以“两树”活动为重点，优化发展环境
1、扎实开展县级部门中层干部教育整顿。 按照县委、县政府要求，县级部门要以解决群众办事难、优化发展环境为重点，在中层干部中开展“树行业新风、树队伍形象”为主要内容的教育整顿活动。各部门要切实加强组织领导，成立“教育活动”领导小组，扎实搞好各阶段工作。各派驻纪检组、监察室具体负责本辖区的教育活动，要充分发挥牵头作用，加强组织协调、指导监督，做到工作准备充分，程序规范严谨，步骤扎实有效，实际效果明显。通过“两树”活动的开展，转变中层干部作风，树好部门形象，促进依法行政，优化发展环境。
2、严肃查处违纪违规行为。对损害群众利益和发展环境、社会反响强烈的中层干部及在教育活动中走过场、整改不到位的单位和个人要严肃查处。
二、认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题
3、严肃治理教育乱收费。以解决贫困家庭子女读书难为重点，认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革政策，严格执行教辅资料使用和收费办班或补课的有关规定。除预收课本费、作业本费及住宿生住宿费外，学校其它各项代收费一律取消。非义务教育阶段的高中和幼儿园收费，必须按核定的项目、标准和范围执行。高中要严格执行“三限”政策。各中小学校对收费项目、标准等必须公开、公示，做好贫困寄宿生生活补助兑现工作。建立健全教育收费监督制度，开展教育收费专项检查，严肃查处乱办补习班、乱收费及其它违规违纪行为。
4、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。以解决群众看病难为重点，全面建立医疗服务保障体系，加强县城骨干医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室为重点的全县医疗卫生网络建设，确保人民群众就医用药安全、有效、经济、方便。加强卫生系统政风行风建设和医德医风建设，规范医疗机构和医务人员诊疗行为，开展收受红包、开单提成、开大处方、滥检查等行为的专项整治。认真执行药品集中招标采购和网上采购制度，全面推行医药费用清单制、医药价格公示制，加快医疗服务价格规范调整工作进程。继续治理医药购销领域商业贿赂工作，整顿规范药品和医疗服务市场，综合治理非法行医、非法经营药品及制售假冒伪劣药品等违纪违法行为。
5、切实加强农民负担监督管理。加强对退耕还林、粮食直补、救灾扶贫等惠农政策专项资金落实兑现情况的监督检查，严禁挪用、克扣涉农资金。严格执行涉农税收、价格和收费“公示制”，除乡镇、村组统一公示外，收费单位要在收费现场公示，并适时更新公示内容，创新公示形式。加强农用水电、农业生产资料及农资市场价格监管，落实农村报刊限额制，维护农民合法权益。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，严格筹资筹劳的范围和标准，严禁违背农民意愿筹资筹劳。严肃查处“三乱”及制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
三、大力推进政风行风社风建设
6、继续治理党员干部宴客敛财行为。各级各部门“一把手”是治理党员干部宴客敛财行为的第一责任人，各派驻纪检组、监察室和乡镇纪委为牵头单位，纪检组长、乡镇纪委书记是第二责任人，具体负责党员干部的教育监督及查处工作。要继续把举办乔迁、子女满月、生日、升学酒等作为治理重点，落实各级各部门主要领导的责任。凡是系统或单位内出现宴客敛财现象的，除对违纪者追缴违纪所得、调离原单位、给予党纪政纪处分外，还要从严追究第一、第二责任人的责任。
7、强化机关作风建设。各级各部门要结合县级部门中层干部教育整顿，加强干部作风教育，促进公务人员勤政廉政。严肃查处党员干部参赌、工作纪律松懈、工作作风粗暴、违法行政、吃拿卡要等行为。
8、扎实开展民主评议政风行风工作。按照“管行业必须管行风”的要求，各级各部门要不断完善纠风工作责任制。被评单位要围绕存在的突出问题和群众关心的热点问题，认真组织评议，扎实整改，并建立完善相关制度。已评单位要开展“回头看”活动，查漏补缺，着力解决损害群众利益的不正之风。
9、深入推进政务公开。继续优化行政审批环境，对保留的行政审批项目必须统一进驻政务中心实行“一站式”服务，严禁厅外办证、收费。县级各部门要以行政审批为重点搞好事务公开，认真解决群众办事难。各乡镇、村要以涉农收费项目、价格、惠农政策等为重点，扎实推行“阳光政务”。
10、继续巩固三项成果。 一是巩固治理公路“三乱”成果。严禁越权上路检查、罚款，切实解决上路部门之间或部门内部多家上路、多头执法、重复收费罚款等问题。二是巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的成果，进一步监督落实农村订阅报刊费用“限额制”。三是巩固治理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证工作成果。对继续顶风违纪乱办班、乱收费、乱发证的部门和行业，要从严查处。
2007年1月3日