(平昌纪〔2007〕23号)
半年来,我县案件检查工作在县委和市纪委的领导下,紧紧围绕上级纪检监察机关的工作部署和县委、政府的工作中心,立足“两个优化”,认真履行案件检查职能,成功查处了一批在全县有影响、有震动的大要案和群众关注的典型案件。截止目前,全县纪检监察机关共初核各类违纪案件线索56件,立案查处各种违纪违法案件13件13人,其中特大案件6件6人,移送司法机关6件6人,涉案金额百余万元的3件3人,千万元的1件1人。挽回直接经济损失数百万元。收到了良好的政治、经济和社会效果。
一、严格履职尽责,狠抓典型案件的查处
1、狠抓了大要案和窝案串案的查处。窝案、串案是新时期案件检查工作中出现的新特点,深挖窝案、串案更是我们加大案件查处力度的重要着力点之一。今年,我们在总结去年成功查处笔山职中、得胜镇所发生的涉案人员达17人的特大贪污、受贿窝案串案的经验的基础上,依托“西兴粮站”案件线索,深挖细查,终于查出了平昌县建国以来涉案金额最大、违纪事由最多的窝案串案,在平昌造成了空前的影响,收到了良好的效果。今年3月,群众反映西兴粮站存在严重经济问题,要求查处,拿到线索后,我们通过综合分析这些年所掌握的粮食系统的违纪违规信息,深入讨论,合理评估,认为西兴粮站线索可能是我们突破整个粮食系统案件的关键,办好了可能会对粮食系统所存在的问题有个初步了结。于是,县委常委、纪委书记雷超同志果断决定,要查,要深查、要细查,不管涉及到谁都要坚决查,并亲任办案组组长,要求办案组对其负责,只给其汇报。通过全体参战人员的艰苦努力,五上成都、六到达州等地调查取证,清理各类凭证700余本,随着整个调查工作的深入,西兴粮站站长文光君、会计李强、出纳何杰兵贪污、私分、挪用公款涉案金额达千万余元的违纪违法事实得以查实。县粮食局党组书记、局长张克光、平昌国家粮食储备库支部书记、主任王晓争、副主任兼财务科长梁琳等人的经济问题也逐渐暴露出来,整个粮食系统带有共性的违纪违规问题也不断呈现出来。在将文光君、李强、何杰兵移交司法机关的同时,调查组果断出击,迅速对张克光、王晓争、梁琳等人采取“两规”措施,在较短的时间里查清了这起有影响、有震动的窝案、串案。
2、狠抓了社会关注的热点案件的查处。今年1月,群众数次反映县粮食局原党委书记、局长张克光生活作风腐化,情趣低下,并有严重的经济问题,强烈要求查处。面对一封封详实的举报,面对老百姓的热切关注,我们在西兴粮站文光君等人的经济问题彻底告破以后,选准时机,果断地对张克光的问题进行了调查,通过深入细致的查证,张克光从任局长以来,用人失察,制度执行乏力,单位管理混乱;个人情趣低下、生活腐朽,长期与县供销社一李姓职工保持不正当性关系及违规收受下属企业法人代表以拜年名义所送现金27万元、实物1万多元、挪用公款65万元的违纪违法事实得以全部查清,张克光终因构成犯罪而被移送司法机关追究刑事责任,这是我县近年来查处的第8位县级部门一把手。其情妇李某也因雇凶伤人、违反社会主义道德而被给予记过处分,收到了良好的办案效果。
3、狠抓了损害群众利益的典型案件的查处。群众利益无小事。我们在加大查办大要案件的同时,十分注重对发生在老百姓身边的、损害群众利益的典型案件的查处。近年来群众反映民政系统低保、优抚救济工作中存在问题,今年,我们决定以江口镇民政办为突破口调查了解是否存在问题,经查在江口镇民政办主任张小平等人确实存在贪污、私分优抚救济款的严重经济问题,目前正在进一步处理之中。同时还对大寨乡保安村村主任李章显违反粮食直补政策的违纪问题给予了及时查处。李章显被给予党内警告处分。
二、讲究工作方法,积极扩大办案效果
1、用足用活“两规”措施,全面提升办案速度。这是今年案件的第一大亮点。1-5月份,在上级对“两规”、“两指”要求越来越高的情况下,委局领导果断决策,对4名违纪人员采取了“两规”措施,在保证办案效率提升的同时,确保了案件调查工作的顺利推进。
2、深挖细查,不断提升了突破窝案、串案的能力。这是今年案件检查工作的第二亮点。今年,从立案案件分析,立案13件,窝案串案就占12件,占立案总数的92.3%。典型的有粮食局案件,江口镇民政办案件。我们在查办案件的过程中,不是浅尝辄止,而是深挖细查,力求查深查透。
3、加强警示教育,不断提高办案的综合效果。一是在办案过程中,我们自觉摈弃为办案而办案的思想,结合办案的关键环节,对涉案当事人广泛宣传法律法规和国家政策。在粮食局案件查办过程中,利用宣布‘两规’决定,对粮食局全体班子成员、中层干部及下属企业法人进行集体戒免谈话,效果很好;二是案件查结后,我们以作风整顿为契机,在全县干部大会上通报了今年查处的典型案件, 总结了存在的问题,应当吸取的教训;以党务工作人员培训为契机,对全县纪检、组工、宣传干部进行了再次通报,扩大了教育面,真正收到了查办一案,教育一片的效果。
半年来,我县案件检查工作虽取得了一定成绩,但与党的要求和反腐败斗争面临的严峻形势相比仍有较大差距,主要表现在:一是搞好工作经验的总结和信息反馈不够;二是查办有影响案件的力度还有待进一步加强;三是查办案件的数量上存在差距。下半年,我们决心发扬成绩,填补差距,艰苦拼搏,努力奋斗,继续加大对老百姓关注的热点案件和发生在老百姓身边的损害发展环境案件的查处力度,确保今年案件检查工作再上新台阶。
2007年6月1日