平昌廉政网——权力“期权化”亟须引起重视 久发365电子游戏网址多少_365提款会被冻结卡吗_365bet有app吗

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        权力“期权化”亟须引起重视

        【字体: 】 【编辑日期:2010/4/30】 【作者:监察局】【阅读:】

         

            所谓权力“期权化”,是指领导干部在位时,利用权力的影响为某些企业、个人谋取利益,图为日后退休、离职或辞职下海后谋取更大的利益打下基础。反腐败力度逐年加大是权力“期权化”的逆向推动力,权力过于集中为权力“期权化”提供了体制基础,监督不力或缺失为权力“期权化”开启了方便之门,再加之公职人员退休待遇偏低以及查处难度大,使权力“期权化”行为有恃无恐。这种远期兑现的权钱交易形式,已成为腐败的一种新动向,亟须引起人们的高度重视。

            权力“期权化”主要表现为:“封妻荫子”式。即在任时为企业、个人谋利,离职或在一定时间后让企业将好处赠予妻子、儿女。“发挥余热”式,即利用在位时积累下来的“活动能量”,在辞职或退休后以“发挥余热”为名进入相关企业谋利。“人身依附”式,即在离职或退休前在要害部门培植、安插亲信或选定“接班人”,以使自己退出权力中心后,仍然能够享受到种种方便和好处。“投桃报李”式,即在位时为企业谋利,辞职或退休后到企业“高薪打工”,有的则干脆要求信贷单位在其退休、辞职后按贷款的一定比例给予其高额回报。

            遏制权力“期权化”的对策:一靠教育“疏”。在党内,要着重加强理想信念教育,培养党员干部特别是领导干部树立廉洁自律的价值观,增强其抗腐蚀的内在精神力量;在政府部门,着重进行“公共精神”和“服务理念”教育,增强其对政府职能转换的自主适应性;在社会,着重进行诚实守信教育,增强其公平竞争的守法意识。二靠制度“导”。规范政府管理制度,逐步淡化权力在行政审批、项目审批中的作用;在重大项目审批时必须强调集体决策;规范政府招投标以及国有产权交易行为,发挥市场在资源配置中的基础性作用,防止领导干部插手微观经济活动。健全公开制度,构建社会透明体系。完善工资制度,减少工资以外的福利待遇,适当提高工资标准;健全公职人员的社会保障,把一部分在职待遇积存下来等退休后再转移支付,同时出台规范的廉政公积金制度。三靠监督“防”。强化监督体系“围”。构建上下贯通、严密有效的立体监控网络。进行离任审计“追”。对群众反映强烈、经济问题没有搞清楚的干部,应暂缓批准离职和辞职;对查实确有经济问题的,要严肃处理。强化党纪规定“堵”。建立科学的财产申报制度和家属子女读书从业登记备案制度,逐步建立党政干部个人信息公开公示制度,认真实施好述职述廉制度。深化干部人事制度改革“截”。积极探索和完善公正选人用人的新办法和新措施,大力推行干部回避性轮岗交流制度,使权力“期权化”失去社会根基。四靠严法“治”。一方面,要对治理“期权化”腐败法律化。尽快在《纪律处分条例》中明确对“期权化”腐败的定性标准和处理办法。另一方面,要加强相关法律法规的执行力度。反腐败也要引入“期权化”观念,要加大对职务犯罪的追溯力,对腐败分子,不论其离开原岗位有多长时间,都要依法追究其相关责任。