作为业务精英,在广西桂林市宛田乡林业站工作了二十四年的粟连松,每天一早便赶到设在乡政府的“办证大厅”,在这间一百多平米的房间里,汇集了公安、工商、计生等部门。
“‘办证大厅’的设立是为了方便民众办事,”粟连松告诉记者,办事者不需东奔西走于各审批部门,就可把事情办完。“这里的工作人员上班一定不能迟到,工作绝对要认真负责,能马上办的事不能耽搁,否则你将被民众投诉,轻者通报批评,重则饭碗难保。”
四十九岁的粟连松叹道,广西高层这一两年一连串的大动作,让他备受震撼。
粟连松所说的“办证大厅”,如今已遍布广西各地。在中国南疆这个欠发达省份的一些政府部门,懒、散、软、拖等毛病不少,虽常有规章制度出台,却难敌陈规陋习。官员缺乏工作激情、行政审批繁多、部门乱收费、乱罚款、利用手中权力刁难投资者、部门间划地为牢,推诿扯皮……这一系列弊端为中共广西区委书记刘奇葆所痛恶。为让广西不失发展良机,刘奇葆在年初推出转变干部作风、加强机关行政效能建设举措。
此举一出,全区大小官员呼应,“办证大厅”窗口受理、首问负责、限时办结、区、市、县三级联网电子监察系统、行政机关首问、限时办结、责任追究等举措层出不穷。
广西官员清楚记得,去年为让政令畅通的“城乡清洁工程”,使得不少“扫地不力”的官员或下马或撤职或换岗,也让不少官员遭遇黄牌警告、通报批评以及诫勉谈话。
“清洁风暴”余波未了,“效能建设”如日中天。时至今日,让官员寝食难安的两大“风暴”, 开始领引广西官员回归本职,务实发展。
“中国那么大,崇左这个地方倘若没有优良的软、硬环境,很难引资。”中共崇左市委副书记王昆芳说,要创造优良的环境,必须改善政府官员作风,整合、优化、发挥“权力资源”,而承载行政审批的“办证大厅”,是一个很好的平台。
王昆芳说,坊间流传,以前每一个审批环节都是一把刀、一个坑,投资商想快速拿齐证件,必须从科员、副科长、科长、副局长以至局长,过五关斩六将地一个个灌醉。“‘办证大厅’实行审管分离,阳光操作,投资者不需看任何人脸色,不需拜任何一尊‘佛’,若是哪个部门、官员超时办事,监控系统就会警醒,否则会受监察部门处理,”王昆芳感慨。
与众多投资者一样,到贺州市投资旅游业的曲东红亲身享受了广西的“治吏”成就:“按规定,从申办到拿证需要二十一天,但在贺州七天就拿下来了,这种高效率连我在深圳也没遇到过!” (记者 王刚 陆畅)