中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，对今后5年的反腐倡廉建设作出总体安排。5年的目标为:建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

　　为达致5年目标的完成，《工作规划》在健全党内监督制度、强化监督制约、深化体制机制改革等诸方面作出明确要求。中央推进反腐倡廉工作、建设廉洁高效政府的勇气和决心于斯体现，相信能让人们对5年之后的政治风气和社会景象充满期待。

　　正如舆论已经看到的，《工作规划》少见地将人民群众满意度作为检验未来5年惩治和预防腐败工作的标准之一。人民群众期望看到防腐反腐框架和制度的建立和健全、权力运行监控机制的形成，因为唯有权力运行的公开透明和监督制约，才可能有效预防腐败的发生。

　　社会生活的经验告诉人们，所有对制度、机制、体制建立与完善的期待，归根结底落实于对腐败蔓延趋势的有效控制和腐败频度的切实降低。公职人员腐败是全世界所有形态的政府深感头痛的难题，毫无腐败、绝对廉洁的政府大概是一种理想主义状态，腐败发生的频次和程度是评判政府廉洁水平和防腐能力的根本标准，通过一系列行为规范的建立、机制体制的创新，将腐败控制在一定的低频度，人民就会对政府的廉政水平有高的满意度。

　　腐败是社会的痈疽，所以我们把反腐败视作一场剜除痈疽的手术。中国的反腐败一直没有停歇，特别是进入20世纪90年代以来，各级党委、政府和纪检监察机关重拳出击，成果世所共见。目前，我国在惩治和预防腐败方面，法律法规、制度框架、机制体制等已初具规模，但鉴于反腐败工作的复杂性、长期性和艰巨性，以及社会转型期的现实特点，腐败仍呈蔓延之势，少数情况下人们甚至听到反腐课题上的悲观叹息。

　　人民群众的感受是反腐的晴雨表，反腐的一切努力，最终体现为人们对政治风气满意不满意。从根本上说，反腐败就是降低腐败发生的频度，因此，有必要对腐败的状态进行评估，对腐败可能达到的程度进行预测，未来反腐工作的成效，将建立在与目前腐败状况的比较之上。我们所建立的制度框架、制订的法律规章、革新的体制机制，是否是对目前腐败问题的有效疗治，有赖于实践评定。

　　反腐败，说到底就是改革权力，改革权力控制资源的体制本身。这样的改革总是艰难的、复杂的，绝非“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”。5年的时间是否足以使腐败问题得到根本有效的控制，实践将作出回答，但无论如何，能够让人民看到腐败发生几率确实降低是必要的。为此，5年规划的落实，要不断比对各项工作目标的进展情况，更要时刻不忘人民群众的感受才是最后的评价。提高人民的有序政治参与水平，既是人民政治权利的实现和政治幸福感的重要来源，也是制约权力、减少腐败几率的必需。