昨日，市政府法制办在市政务服务中心大厅开设窗口，向广大市民“传经”——如何“民告官”？如何以法律的形式、在法律的框架内解决行政纠纷问题？
昨日是《中华人民共和国行政复议法实施条例》实施一周年的日子,但是很多市民都对行政复议还感到较为陌生，也不知道产生行政纠纷后该采取什么样的合法手段来解决。所以，昨日的现场咨询会受到了很多市民的热捧。
名词解释
行政复议
行政复议就是上级行政机关针对下级行政机关与其他单位和个人之间的行政管理纠纷进行复查并作出裁决的一种行政活动，或者说是上级行政机关纠正下级行政机关错误的一种监督制度。
制度解析
行政复议对老百姓有什么用处？
行政复议最突出的作用就是保护老百姓不受行政机关的侵害。国家要求行政机关依照法律法规实施管理，理应保护公民的合法权益。《行政复议法》的主要作用就是，当公民受到行政机关不公正对待时，及时保护公民的合法权益。换句话说，行政复议是“自卫”的法律武器。
关键词：“不作为”行为
行政机关“不作为” 可申请行政复议
城市的有序发展离不开各级各类行政机关的管理活动。但是，如果市民发现哪个行政机关在实施管理时，没有依法办事，损害或影响了自己的合法权益，就可以提出行政复议。
据介绍，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的等等，都可以申请行政复议。另外，行政机关的“管理行为”还包括依法应当作出而不作出某种行为的情形，比如请求公安机关保护，而公安机关不予理睬等等，群众都可以对这些“不作为”申请行政复议。
关键词：“红头文件”
不能单独对“红头文件”提请审查
如果认为行政机关发出的通常说的“红头文件”违法，是不是也可以提请审查呢？据了解，通常说的红头文件指的是行政机关为了实施管理，根据法律法规针对所有管理对象或者某类管理对象，制定的具有普遍约束力的文件，即规范性文件。公民在对行政机关的“具体处理”行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该“具体处理”行为所依据的“红头文件”违法，可以一并向接受复议的行政机关提请审查。这些“红头文件”是指除国务院以外的所有行政机关制定的，规章以外的所有“红头文件”，包括县级以上各级地方政府制定的“红头文件”和各级政府部门制定的“红头文件”。但是，不能单独对“红头文件”提请审查。
关键词：申请书内容
复议请求以及事实和理由要写明
写行政复议申请书应该包含以下内容：申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求（比如请求撤销被申请人的处理行为、请求依法赔偿等）、复议的事实和理由（能够证明行政机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等）、提出复议申请的日期。
据介绍，如果申请人不会或不能写字，同样可以申请行政复议。申请人只要找到当地县级政府法制办公室，口头说明情况，在他们的协助下找到接受申请的机关，机关工作人员书面记录下来后念给申请人听，按个手印就可以了。
关键词：递交单位
递交复议申请要“对号入座”
如果你对成都市质量技术监督局作出的具体行政行为不服而申请行政复议，那么既可以向成都市人民政府递交复议申请书，也可以向四川省质量技术监督局递交复议申请书……记者了解到，如果市民想申请行政复议，行政机关是某个政府，可以向其上一级政府递交；如果是某个局（政府部门），可以选择向直接主管的当地政府递交，也可以选择向它的上一级主管部门递交。但是，如果实施处理的部门是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关，就只能向其上一级行政机关提出申请。
关键词：时间限制
行政机关60天内要作出复议决定
申请行政复议有时间限制。在一般情况下，从知道行政机关作出具体行政行为那天起，60天之内都可以申请。如遇特殊情况（不可抗力等）还将延长。复议机关接到申请后，在5天之内就要作出是否受理的决定。如不符合受理条件，要书面告知；如符合受理条件，从递交申请那天算起，60天内复议机关就要作出复议决定。如情况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，但最多不超过30日。
关键词：法律保障
复议机关绝不护短
行政复议是行政系统内上级监督下级，复议机关会不会护短?——绝对不会！市政府法制办有关负责人告诉记者，行政复议法第六章对不依法办理行政复议案件的责任人员规定了相当严厉的法律责任。比如：对不依法受理行政复议申请的主管人员和其他直接责任人员，将给予记过直至开除的行政处分；对徇私舞弊或其他渎职、失职行为，将给予记过直至开除的行政处分，构成犯罪的还将追究刑事责任。