编织“三色网”构筑“防腐堤”

　　河南邓州分类开展职务犯罪预防效果明显

　　今年以来，河南省邓州市检察院在预防职务犯罪方面推行了“三色区域管理”工作法。几个月的实践证明，这种方法在预防职务犯罪方面效果明显。

　　所谓“三色区域管理”工作法，是邓州市检察院依据检察职能，根据职务犯罪的原因、特点、规律等要素建立职务犯罪数据库，将全市１００个应当开展职务犯罪预防工作的对象，划分为“红色、黄色、绿色”三个区域：已发生职务犯罪案件的行业、单位为红色区域；可能存在职务犯罪隐患的行业、单位为黄色区域；有一定预防工作基础的行业、单位为绿色区域。其目的是对预防工作的对象进行分类管理，针对不同类别不同问题，集中力量分别采取预防措施加以解决。

　　对于红、黄、绿三个区域，邓州市检察院按照“确定区域―定项分析―社会公示―效果评价―颜色置换”等程序，采取“出示三色警示卡、预防调查、检察建议、犯罪分析、预防资讯、警示教育”等措施分别开展预防职务犯罪工作：对红色区域重点预防，经常对其职员开展思想道德教育，消除腐败动机，构筑“不想腐”的自律机制。该院以组建预防职务犯罪讲师团、开展ＱＱ聊天等形式进行法治宣传，使１２个红色区域的单位近３０００余名职员受益；对黄色区域，注重帮助其加强制度建设，减少其职员的腐败机会，构筑“不能腐”的惩治机制；对绿色区域，注重完善其监督机制建设，构筑“不敢腐”的监管机制。该院在６５个行业、单位设立预防职务犯罪联络点，通过重大事项报告、协作等制度强化对这些行业、单位关键部门、人员的监管。

　　邓州市检察院推行的“三色区域管理”工作法，使得检察机关能够针对不同单位、不同行业的特点采取不同措施，把有限的人员、经费投入到更多更细的预防职务犯罪工作之中，同时完善健全了各个单位、行业的自律机制、监管机制，筑起一道行之有效的“防腐堤”，收到事半功倍的防腐效果。

　　据统计，自推行“三色区域管理”工作法以来，邓州市的职务犯罪案件发案数比去年同期降低了１４．５％。